Государственный департамент США
Информационный бюллетень
Офис официального представителя
1 июня 2023 года

Несоблюдение Россией Договора СНВ-III и заявленная ею приостановка действия этого соглашения являются безответственными и незаконными шагами. Взаимное соблюдение Договора СНВ-III укрепляет безопасность Соединенных Штатов, их союзников и партнеров, России и всего мира. Заявление России о приостановлении действия Договора СНВ-III юридически недействительно. В результате этого Россия остается связанной своими обязательствами по Договору. США по-прежнему готовы конструктивно работать с Россией над обеспечением полного выполнения этого соглашения. Ниже приводятся факты о текущем состоянии Договора: 

Факт: Россия может легко исправить свое несоблюдение Договора СНВ-III  

• Несоблюдение Россией требований соглашения очевидно:
  • Россия отказывается разрешать инспекции. Договор требует, чтобы каждая Сторона принимала 18 инспекций в год. Инспекции укрепляют ядерную стабильность, давая обеим сторонам уверенность в том, что установленные Договором ограничения на ядерное оружие соблюдаются.
  • Россия отказывается участвовать во встречах органа по реализации Договора, Двусторонней консультативной комиссии (ДКК), несмотря на многократные просьбы США. Договор требует, чтобы обе стороны встречались в рамках ДКК. Это также является важным элементом ядерной стабильности. ДКК предоставляет экспертам возможность участвовать в конструктивной дискуссии и решать технические вопросы реализации Договора на взаимовыгодной основе.

• Россия прекратила предоставлять обязательные уведомления, предусмотренные Договором. Договор требует, чтобы каждая сторона предоставляла данные и уведомления, в том числе о статусе и передвижении ее подотчетных ядерных сил. Взаимное соблюдение этих обязательств является важным элементом ядерной стабильности. Оно обеспечивает значительную прозрачность и предсказуемость в отношении стратегических ядерных сил.
• Несоблюдение Россией требований угрожает жизнеспособности Договора. Хотя Соединенные Штаты считают, что в 2022 году Россия не осуществляла значительной деятельности, выходящей за рамки Договора, отказ России разрешать инспекции и предоставлять уведомления снижает способность США оценивать развертывание российских ядерных вооружений.
• Россия может легко исправить свое несоблюдение соглашения, возобновив деятельность, которую она вела в рамках Договора в течение многих лет, в частности, путем допуска инспекций, участия во встречах в рамках ДКК и предоставления уведомлений и данных.

Факт: Соединенные Штаты приняли законные контрмеры в ответ на продолжающиеся нарушения Россией Договора СНВ-III, которые могут быть быстро отменены, если Россия вернется к его соблюдению. 

• Контрмеры, предпринятые США в ответ на нарушения Россией Договора СНВ-III, являются соразмерными и обратимыми и призваны побудить Россию вернуться к соблюдению своих обязательств по Договору СНВ-III.
• Американские контрмеры включают непредоставление данных и уведомлений по Договору СНВ-III после повторных отказов России предоставить данные и уведомления, предусмотренные соглашением, а также воздержание от содействия российским инспекциям на территории США, в то время как Россия продолжает отказываться разрешать американские инспекции на территории России.
• Эти контрмеры полностью соответствуют международному праву, которое допускает такие действия с целью побудить нарушающее государство вернуться к соблюдению своих международных обязательств.

Факт: Соединенные Штаты желают и по-прежнему готовы незамедлительно возобновить инспекционную деятельность по Договору СНВ-III и полное выполнение соглашения. 

• После ослабления ограничений, связанных с COVID, США четко дали понять России, что мы готовы принимать у себя российских инспекторов, и обеспечили наличие у России всего необходимого для проведения инспекций на территории США.
• У российских инспекторов были необходимые визы; указанные в Договоре российские самолеты имели целесообразные воздушные маршруты для перевозки инспекторов в Соединенные Штаты; инспекторы также могли использовать коммерческие воздушные перевозки для прибытия на территорию США; и не существует санкций, мешающих России в полной мере осуществлять свои инспекционные права
• Соединенные Штаты готовы отменить контрмеры и полностью выполнять договор, если Россия вернется к его соблюдению.

Факт: Соединенные Штаты по-прежнему готовы встретиться и обсудить обеспокоенность США и России в отношении соблюдения и все другие вопросы, связанные с выполнением Договора. 

• США были готовы конструктивно работать с Россией на заседании ДКК, запланированном на ноябрь 2022 года, которое Россия внезапно отменила. Вопреки утверждениям России, все темы, которые Россия определила для обсуждения, были включены в повестку дня.
• Мы по-прежнему готовы к конструктивному диалогу уже сегодня. Такой диалог является важным элементом ядерной стабильности.

Факт: Американские процедуры конверсии полностью соответствуют Договору СНВ-III 

• Россия заявила, что используемые США процедуры переоборудования американских пусковых установок баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков B-52H не соответствуют обязательствам США по Договору СНВ-III.
• Эти утверждения ложны.
  • Американские процедуры переоборудования пусковых установок БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков делают переоборудованные объекты неспособными соответственно запускать БРПЛ и применять ядерное оружие.
  • Соединенные Штаты задекларировали и продемонстрировали эти процедуры и показали переоборудованные объекты России, как того требует Договор.
  • Россия имеет предусмотренное Договором право инспектировать переоборудованные объекты для подтверждения результатов конверсии, и США готовы показывать их России. Пользоваться этим правом или нет – дело России.

• Как публично признала Россия, США, тем не менее, работали над устранением обеспокоенности России по поводу переоборудования пусковых установок БРПЛ. После тщательной и конструктивной работы обе стороны достигли взаимопонимания о дополнительных добровольных мерах по устранению этих опасений. Россия может воспользоваться преимуществами этих мер, когда решит возобновить выполнение соглашения.
• Российские обвинения в несоблюдении Договора Соединенными Штатами являются безосновательными попытками отвлечь внимание общественности от собственных действий России и не дают России веских правовых оснований для приостановки действия Договора.

Факт: Война России против Украины не дает законных оснований для несоблюдения Россией Договора СНВ-III. 

• Решительный ответ США и международного сообщества на неспровоцированное вторжение России в Украину не освобождает Россию от ответственности за выполнение своих юридических обязательств по Договору СНВ-III.
• Несоблюдение Россией Договора СНВ-III и предполагаемая приостановка его действия не помешают Соединенным Штатам продолжать оказывать полную поддержку Украине. Эта реальность не имеет отношения к функции договора и способности России продолжать участвовать в нем.
• Инспекционная деятельность по СНВ-III не угрожает безопасности России. Договор предоставляет обеим сторонам средства для обеспечения охраны и безопасности инспектируемых объектов.
• Ядерная стабильность особенно важна во время кризиса, и Соединенные Штаты будут продолжать работать над ее поддержанием.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с пресс-службой Бюро по адресу AVC–Press–DL@state.gov или посетите веб-сайт Бюро по контролю над вооружениями, верификации и соблюдению соглашений. 

---

Для просмотра оригинала: https://ru.usembassy.gov/u-s-countermeasures-in-response-to-russias-violations-of-the-new-start-treaty/

Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.