Выступление Посла Кеннета Уорда, Постоянного представителя Соединенных Штатов Америки при Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО)
Гаага (Нидерланды)
16 апреля 2018 года
Г-н Председатель, г-н Генеральный директор, уважаемые послы и делегаты, весьма прискорбно, что Исполнительный совет вынужден в очередной раз обсуждать совершённую Сирией ужасающую атаку с применением химического оружия. 7 апреля, всего через три дня после того, как этот Совет собрался по случаю годовщины нападения в Хан-Шейхуне 4 апреля 2017 года, сирийский город Дума подвергся интенсивной атаке с применением химического оружия, в результате которой погибли десятки мирных жителей и сотни получили ранения. Первоначальные сообщения указывают на то, что нападение в Думе может привести к уровню потерь среди гражданского населения, аналогичному тому, который был в городе Хан-Шейхун в прошлом году. Эти ужасы должны прекратиться.
После нескольких лет повторного и систематического применения химического оружия, нападение с применением химического оружия в Думе представляет собой очередную эскалацию варварских химических атак режима Асада против своего собственного народа. Режим Асада продолжает терроризировать своих граждан, несмотря на международное осуждение использования им химического оружия. Его применение было подтверждено независимым и беспристрастным Объединенным следственным механизмом ОЗХО и Организации Объединенных Наций. Остаётся неоспоримым факт вопиющего и даже пренебрежительного нарушения сирийским правительством норм международного права, включая Конвенцию о запрещении химического оружия и резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.
Соединенные Штаты Америки хотели бы выразить признательность Генеральному директору за оперативную мобилизацию Миссии по установлению фактов (FFM) для расследования нападений в Думе. Мы призываем все стороны обеспечить, чтобы FFM могла расследовать нападения в Думе в безопасных условиях, быстро и с неограниченным доступом. Однако, насколько нам известно, представители Российской Федерации, возможно, уже посетили место атаки. Мы обеспокоены тем, что они, возможно, нарушили его целостность с намерением сорвать усилия Миссии по установлению фактов ОЗХО по проведению эффективного расследования. Это вызывает серьезные вопросы о способности FFM выполнять свою работу.
13 апреля американские, французские и британские силы осуществили военные операции, направленные против сирийского режима. Наши удары были сосредоточены на ослаблении возможностей Сирии в области химического оружия и сдерживании его дальнейшего использования, в соответствии с политикой США и наших союзников в отношении Сирии. В процессе планирования и осуществления этих ударов США и их союзники предприняли усилия для сведения к минимуму риска потерь среди гражданского населения. Военные удары Соединенных Штатов Америки и наших союзников были законными, соразмерными и оправданными.
Соединенные Штаты Америки снова и снова пытались использовать дипломатические, экономические и политические инструменты для прекращения использования режимом Асада химического оружия. Мы добивались принятия мер в Организации Объединенных Наций. Мы пытались вводить санкции в партнерстве с ЕС и другими странами. Однако Российская Федерация вставала на пути всех усилий, предпринимавшихся Соединенными Штатами Америки и нашими партнерами для преодоления этой неприемлемой ситуации. Российская Федерация вновь и вновь подрывает усилия в ОЗХО по оказанию давления на режим в целях заставить его отказаться от оставшихся запасов химического оружия и полностью ликвидировать свою программу. Российская Федерация также использовала свое право вето шесть раз в течение последнего года для блокирования резолюций Совета Безопасности ООН и недопущения привлечения режима к ответственности за его продолжающееся использование химического оружия. Хотя Россия согласилась на прекращение военных действий в соответствии с резолюцией 2401 (2018) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, она не соблюдает ни одно из ее условий и лишь использует резолюцию в качестве инструмента для продвижения военных целей режима Асада и содействия дальнейшему использованию Сирией химического оружия против своего собственного народа.
Пожалуй, наиболее показательным шагом стало то, что Российская Федерация лишила мир способности возлагать ответственность за атаки с применением химического оружия в Сирии, наложив вето на продление мандата Объединённого следственного механизма ОЗХО-ООН – беспристрастного, независимого технического органа, уполномоченного определять ответственность за применение химического оружия в Сирии. Более того, всего лишь несколько дней назад, 9-10 апреля, состоялась чрезвычайная сессия Совета Безопасности ООН, и Российская Федерация в очередной раз наложила вето на проект резолюции, который предусматривал создание независимого и беспристрастного механизма возложения ответственности, который мог бы привлечь виновных к ответственности за их злодеяния.
Защищая своего союзника, Российская Федерация не выполняет условий своей гарантии, лежащей в основе Рамочного соглашения 2013 года, в соответствии с которым Сирия должна прекратить любое использование химического оружия и полностью задекларировать все свои запасы для поддающегося проверке уничтожения. Продолжая прикрывать использование Асадом химического оружия, Российская Федерация не только стала моральной соучастницей преступлений, но и предала принципы Конвенции о запрещении химического оружия и резолюцию 2118 (2013) Совета Безопасности ООН. Как заявила Посол Хейли, “Россия могла бы прекратить эту бессмысленную бойню, если бы захотела, но она стоит плечом к плечу с режимом Асада и поддерживает его без каких-либо колебаний”.
Продолжение использования Сирией химического оружия и продолжающийся отказ Российской Федерации обуздать её сирийского союзника посредством двусторонних и международных действий, вызвали необходимость – более того, потребовали – ответа. Цель этих недавних военных операций, осуществлённых вместе с ключевыми партнерами, – не просто привлечь Асада и других должностных лиц сирийского режима к ответственности за эти злодеяния, но и ослабить способность режима совершать их, а также предотвратить использование этого чудовищного оружия сирийским режимом в будущем.
Изображения мертвых и умирающих детей после очередной химической атаки сирийского режима представляют собой призыв к действию для цивилизованных стран мира. Страны, которые имеют возможность, но отказываются привлекать к ответственности тех, кто применяет химическое оружие, сами причастны к этим злодейским действиям. Кроме того, отказ реагировать не только придаёт смелости режиму Асада, но и убеждает деспотов по всему миру в том, что оружие массового уничтожения может использоваться без наказания.
Реагирование на использование самого ужасающего оружия в мире имеет важное значение для предотвращения его превращения в норму. С каждой химической атакой, которая остаётся безнаказанной, мир постепенно становится менее восприимчивым к ужасу этого оружия. Если эта тенденция сохранится, мы можем ожидать расширение приобретения и использования этого оружия другими государствами в будущем, что подрывает нашу общую безопасность.
Наши удары по Сирии являются частью более широких усилий США по сдерживанию и денормализации использования химического оружия. За последний год мы ввели сотни санкций в отношении физических и юридических лиц, причастных к использованию химического оружия в Сирии и в Северной Корее, а также внесли в санкционный список организации в Азии, на Ближнем Востоке и в Африке, которые содействуют деятельности по распространению ОМП. Мы также выслали из США 60 сотрудников российских спецслужб, работавших под дипломатическим прикрытием, в ответ на причастность Российской Федерации к нападению в Солсбери. Мы будем продолжать выявлять тех, кто помогает нарушителям, подстрекает их или совершает такие злодеяния, призывать их к ответу и предотвращать их незаконную деятельность. Все должны понимать, что издержки, связанные с использованием химического оружия, всегда перевесят любые военные или политические выгоды.
Соединенные Штаты Америки и наши союзники призывают Сирию немедленно прекратить использование химического оружия, немедленно задекларировать своё химическое оружие для уничтожения, немедленно задекларировать и ликвидировать все аспекты своей программы создания химического оружия, прекратить этот фарс и в полной мере сотрудничать с ОЗХО в урегулировании всех нерешенных вопросов в отношении ее декларации. Мы призываем покровителей Сирии обеспечить, чтобы на этот раз Асад выполнил требования.
Сирийский кризис с применением химического оружия продолжается уже более пяти лет. Этому Совету уже давно пора столкнуться с реальным фактом отвратительного посягательства Сирии на Конвенцию о запрещении химического оружия и данную Организацию. Этому Совету уже давно пора осудить сирийское правительство за его правление с помощью химического террора и потребовать международной ответственности для виновных в совершении этих чудовищных атак. Сколько еще жизней должно унести химическое оружие, прежде чем мы примем меры? Сколько еще жизней должно унести химическое оружие, прежде чем мы примем меры?
Прошу оформить моё заявление в качестве официального документа этого специального заседания Исполнительного совета и разместить его текст на внешнем сервере и общедоступном веб-сайте.
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
