БЕЛЫЙ ДОМ
Офис пресс-секретаря
Для немедленного распространения
1 июня 2017 года
Заявление Президента Трампа относительно Парижского соглашения по климату
Розовый сад
15:32 по восточному времени США
ПРЕЗИДЕНТ: Большое спасибо. (Аплодисменты.) Благодарю вас. В первую очередь я хотел бы сказать несколько слов о террористическом акте в Маниле. Мы внимательно следим за ситуацией, и я буду продолжать предоставлять вам последнюю информацию, если что-то случится в течение ближайшего периода времени. Но то, что происходит по всему миру с точки зрения террора, вызывает огромную грусть. Наши мысли и наши молитвы – со всеми, кто пострадал.
Прежде чем перейти к Парижскому соглашению, я хотел бы вначале привести последние данные о нашем замечательном – совершенно замечательном – экономическом прогрессе, достигнутом после дня выборов, 8 ноября. Экономика начинает восстанавливаться, причём очень, очень быстро. Наша экономика выросла на $3,3 триллиона по текущей рыночной стоимости наших ценных бумаг, и мы создали более миллиона рабочих мест в частном секторе.
Я только что вернулся из поездки за границу, где мы заключили от имени Соединенных Штатов соглашения в области военного и экономического развития на сумму почти $350 миллиардов, создав сотни тысяч рабочих мест. Это была очень, очень успешная поездка, поверьте мне. (Аплодисменты.) Спасибо. Благодарю вас.
В ходе моих встреч на совещании “Группы семи” мы предприняли исторические шаги, потребовав справедливой и эквивалентной торговли, ставящей американцев в равные условия с другими странами. Мы также очень упорно работаем над достижением мира на Ближнем Востоке и, возможно, даже мира между израильтянами и палестинцами. Наша борьба с терроризмом значительно активизировалась по сравнению с предыдущей администрацией – и вы видите это, вы видите это всюду. Это включает в себя внесение многими другими странами по нашей просьбе значительного вклада в борьбу с терроризмом. Огромный вклад вносят страны, которые ранее не вносили большого вклада.
Одно за другим мы сдерживаем обещания, которые я дал американскому народу во время моей предвыборной президентской кампании: будь то сокращение нормативных актов, негативно влияющих на занятость населения; назначение и утверждение кандидатуры великолепного члена Верховного суда; ввод в действие новых жестких правил этики; достижение рекордного сокращения уровней нелегальной иммиграции на нашей южной границе; или возвращение в Соединенные Штаты рабочих мест, заводов и фабрик в масштабах, которые до этого момента даже не казались возможными. И поверьте, это только начало. Дополнительные плоды нашего труда будут видны очень скоро.
По этим и многим другим вопросам мы полностью выполняем наши обязательства. И я не хочу, чтобы нам что-либо мешало на нашем пути. Я каждый день сражаюсь, отстаивая интересы моего замечательного народа. Поэтому для того, чтобы я мог выполнять свой священный долг по защите Америки и её граждан, Соединенные Штаты выйдут из Парижского соглашения по климату – (аплодисменты) – спасибо, благодарю вас, – но начнут переговоры либо по возвращению в ряды участников Парижского соглашения, либо по заключению совершенно новой сделки на условиях, которые будут справедливыми для Соединенных Штатов, американских предприятий, работников, граждан и налогоплательщиков. Таким образом, мы выходим из соглашения. Но мы начнём вести переговоры, и мы увидим, получится ли у нас заключить справедливую сделку. И если нам это удастся, будет здорово. Но если нам это не удастся – ничего страшного. (Аплодисменты.)
Как Президент, я не могу ставить никакую другую цель выше цели обеспечения благополучия американских граждан. Парижское соглашение по климату – это лишь самый свежий пример заключения Вашингтоном соглашения, ставящего Соединенные Штаты в невыгодное положение и отвечающего исключительно интересам других стран, в результате чего американские работники – которых я люблю, – и налогоплательщики покрывают расходы в виде потери рабочих мест, снижения заработной платы, закрытия фабрик и значительного уменьшения объемов производства продукции нашей экономикой.
В связи с этим, с сегодняшнего дня Соединенные Штаты прекратят выполнение необязывающего Парижского соглашения и драконовских финансовых и экономических тягот, которые соглашение налагает на нашу страну. Это включает в себя прекращение выполнения условий определяемого на национальном уровне вклада страны в сокращение выбросов парниковых газов и, что очень важно, Зеленого климатического фонда, который обходится Соединенным Штатам в огромную сумму.
Выполнение условий Парижского соглашения и обременительных ограничений в области энергетики, которые оно вводит в отношении Соединенных Штатов, может обойтись Америке в не менее чем 2,7 миллиона потерянных рабочих мест к 2025 году, по данным компании National Economic Research Associates. Это включает в себя сокращение числа производственных рабочих мест на 440 000 – это не то, что нам нужно, поверьте, это не то, что нам нужно, – в том числе рабочих мест в автомобильной промышленности, а также дальнейшее ослабление жизненно важных американских отраслей, на которые полагается бесчисленное множество общин. Они так сильно зависят от этих отраслей, а мы так мало делали бы для них.
Согласно этому же исследованию, к 2040 году выполнение обязательств, принятых предыдущей администрацией, сократило бы уровень производства в следующих секторах: бумаги – на 12 процентов; цемента – на 23 процента; железа и стали – на 38 процентов; угля – и я, кстати, люблю шахтеров, – на 86 процентов; природного газа – на 31 процент. Затраты для экономики к тому времени приближались бы к $3 трлн в потерянном ВВП и 6,5 млн рабочих мест в промышленности, в то время как годовой доход домашних хозяйств снизился бы на $7000, а во многих случаях – на гораздо более крупную сумму.
Это соглашение не только налагает на наших граждан суровые экономические ограничения, но и не отвечает нашим идеалам защиты природы. Как человек, который глубоко заботится об окружающей среде, – а я о ней глубоко забочусь, – я не могу с чистой совестью поддержать сделку, которая наказывает Соединённые Штаты, – а эта сделка наказывает США, – мирового лидера в области охраны окружающей среды, не налагая при этом каких-либо значимых обязательств на страны-главных загрязнителей.
Например, в соответствии с этим соглашением, Китай сможет увеличивать объем этих выбросов в течение потрясяюще длительного периода – 13-ти лет. Они могут делать всё, что хотят, в течение 13 лет. Но не мы. Индия ставит свое участие в соглашении в зависимость от получения многих и многих миллиардов долларов в виде иностранной помощи от развитых стран. Есть много других примеров. Но суть в том, что Парижское соглашение очень несправедливо, предельно несправедливо, к Соединенным Штатам.
Кроме того, хотя нынешнее соглашение, по сути, блокирует развитие отрасли экологически чистого угля в Америке, – а оно это делает, – начинают открываться шахты. Через две недели у нас состоится торжественная церемония открытия. Пенсильвания, Огайо, Западная Вирджиния – так много мест. Торжественное открытие совершенно новой шахты. Это неслыханно. Такого не происходило уже много-много лет. Они пригласили меня на церемонию. Я попытаюсь приехать.
Китаю будет позволено построить сотни дополнительных угольных электростанций. Таким образом, в соответствии с этим соглашением, мы не можем строить электростанции, а они могут. У Индии будет возможность удвоить добычу угля к 2020 году. Подумайте об этом: Индия может удвоить добычу угля. А мы должны отказаться от добычи угля в США. Даже в Европе разрешено продолжить строительство угольных электростанций.
Короче говоря, соглашение не ликвидирует рабочие места в угольной промышленности, оно просто переносит эти рабочие места из Америки и Соединенных Штатов в зарубежные страны.
Это соглашение связано не столько с климатом, сколько с желанием других стран обрести финансовое преимущество над Соединенными Штатами. Остальные страны мира аплодировали, когда мы подписали Парижское соглашение, – они были в диком восторге, они были очень счастливы, – по той простой причине, что оно поставило нашу страну, которую мы все любим, Соединенные Штаты Америки, в очень, очень невыгодное экономическое положение. Циник сказал бы, что экономические конкуренты, несомненно, хотят, чтобы мы, оставаясь участником соглашения, продолжали страдать от этой экономической раны, которую мы наносим себе сами. Нам было бы очень трудно конкурировать с другими странами мира.
Наши запасы энергоносителей – в числе крупнейших на планете, и их достаточно для поднятия из нищеты миллионов беднейших работников Америки. Тем не менее, в соответствии с этим соглашением, мы, по сути, держим эти резервы под замком, лишая нашу страну огромного богатства, – а это огромное богатство, это исключительное богатство; не так давно мы понятия не имели, что у нас есть такое богатство, – и оставляя многие миллионы семей в ловушке бедности и безработицы.
Соглашение является массивным перераспределением богатства Соединенных Штатов в другие страны. При 1-процентном росте возобновляемые источники энергии могут удовлетворять некоторый внутренний спрос в США, но при росте в 3 или 4 процента, который я ожидаю, нам нужны все формы доступной американской энергии, иначе наша страна – (аплодисменты) – будет подвергаться серьёзнейшему риску возникновения случаев частичного и полного отключения электричества, наши компании во многих случаях будут останавливать работу, и американские семьи будут страдать от последствий в виде потерянных рабочих мест и значительного ухудшения качества жизни.
Даже если бы Парижское соглашение было осуществлено в полном объеме, с полным выполнением обязательств всеми странами, по оценкам, оно привело бы к снижению глобальной температуры к 2100 году только на две десятых градуса Цельсия, – только подумайте, как много. Ничтожная, ничтожная цифра. Более того, 14 дней выбросов углерода только одним Китаем свели бы на нет достижения Америки, –невероятная статистика – полностью уничтожили бы достижения в результате ожидаемого сокращения выбросов Америки в 2030 году, после того, как мы потратили бы многие миллиарды долларов, потеряли рабочие места, закрыли заводы, и мы тратили бы гораздо больше на энергию для наших компаний и для наших домов.
Сегодня утром “Уолл Стрит Джорнал” написала: “Реальность такова, что выход из соглашения отвечает экономическим интересам Америки и не окажет большого влияния на климат”. Соединенные Штаты при администрации Трампа будут по-прежнему оставаться самой чистой и экологически дружественной страной на Земле. Наша страна будет самой экологически чистой. У нас будет самый чистый воздух. У нас будет самая чистая вода. США будут экологически безопасной страной, но мы не будем закрывать наши предприятия, и мы не будем терять рабочие места. Мы будем расти экономически; и этот рост будет быстрым. (Аплодисменты.)
И я думаю, что вы только что прочитали доклад о состоянии малого бизнеса – он был опубликован несколько минут назад. Малый бизнес в настоящее время на подъеме, фирмы принимают людей на работу. Это один из лучших докладов, которые я видел за много лет.
Я готов немедленно начать работу с лидерами демократов и либо провести переговоры по нашему возвращению в Парижское соглашение в соответствии с условиями, которые справедливы для Соединенных Штатов и их работников, либо заключить новое соглашение, которое защищает нашу страну и ее налогоплательщиков. (Аплодисменты.)
Так что, если обструкционисты хотят встретиться со мной, они должны отказаться от обструкционизма. Мы все сядем за стол переговоров, и мы вернёмся в соглашение. Мы добьёмся хороших условий, и мы не будем закрывать наши заводы, и мы не будем терять наши рабочие места. И мы сядем за стол с демократами и всеми людьми, которые представляют либо Парижское соглашение, либо, возможно, какое-то другое, гораздо лучшее соглашение. И я считаю, что жители нашей страны будут в восторге, и я думаю, что люди всего мира будут в восторге. Но пока мы не сделаем этого, мы выходим из соглашения.
Я буду стремиться обеспечить, чтобы Америка оставалась мировым лидером по экологическим вопросам, но в рамках правовой базы, которая будет справедливой, и в которой тяготы и обязанности в равной степени распределены среди многих стран по всему миру.
Ни один ответственный лидер не поставит работников – и весь народ – своей страны в столь неблагоприятное и крайне невыгодное положение. Тот факт, что Парижская сделка режет жилы США, одновременно расширяя права и возможности некоторых стран, являющихся ведущими загрязнителями мира, должен развеять любые сомнения относительно реальной причины того, почему иностранные лоббисты хотят, чтобы наша прекрасная страна была по-прежнему связана с головы до ног этим соглашением: они стремятся дать своим странам экономический перевес над Соединенными Штатами. Этого не произойдет, пока я буду Президентом, уж простите. (Аплодисменты.)
Моя задача как Президента – делать всё, что в моих силах, чтобы обеспечить равные условия для Америки и создать экономические, нормативные и налоговые структуры, которые сделают Америку самой процветающей и производительной страной на Земле с самым высоким уровнем жизни и самым высоким стандартом охраны окружающей среды.
Наш законопроект о налоговой реформе продвигается в Конгрессе. Я считаю, что этот процесс идёт очень хорошо. На мой взгляд, многие будут очень приятно удивлены. Республиканцы работают очень, очень упорно. Мы хотели бы получить поддержку со стороны демократов, но нам, возможно, придется действовать в одиночку. Но процесс идёт очень хорошо.
Парижское соглашение создает препятствия для экономики Соединенных Штатов, чтобы заслужить похвалу от тех самых зарубежных столиц и глобальных активистов, которые уже давно стремятся разбогатеть за счет нашей страны. Они не ставят интересы Америки прежде всего. Это делаю я, и всегда буду. (Аплодисменты.)
Страны, которые просят нас остаться в соглашении, являются теми же странами, которые в совокупности обходятся Америке в триллионы долларов из-за жесткой торговой практики и, во многих случаях, недостаточного вклада в наш критически важный военный альянс. Вы видите, что происходит. Это довольно очевидно для тех, кто хочет мыслить здраво.
В какой момент Америка начнёт подвергаться унижениям? В какой момент они начнут смеяться над нами, как страной? Мы добиваемся справедливого отношения к нашим гражданам, и мы добиваемся справедливого отношения к нашим налогоплательщикам. Мы не хотим, чтобы над нами продолжали смеяться другие лидеры и другие страны. И они не будут смеяться. Не будут.
Я был избран, чтобы представлять жителей Питтсбурга, а не Парижа. (Аплодисменты.) Я пообещал покинуть или пересмотреть любую сделку, которая не служит интересам Америки. Многие торговые соглашения в скором времени будет пересмотрены. Очень редко мы видим сделку, которая выгодна для нашей страны, но невыгодные соглашения скоро будут изменены в результате новых переговоров. Этот процесс начался с первого дня. Но теперь мы непосредственно занимаемся делом.
Помимо жёстких энергетических ограничений, навязанных Парижским соглашением, оно включает в себя очередную схему перераспределения богатства Соединенных Штатов через так называемый Зеленый климатический фонд – милое название – в рамках которого развитые страны направляют $100 млрд развивающимся странам в придачу к уже существующим огромным платежам США в форме иностранной помощи. Таким образом, мы будем платить многие миллиарды долларов, и мы уже далеко впереди всех остальных по этому показателю. Многие другие страны не потратили ничего, и многие из них никогда не потратят ни цента.
Зеленый фонд, скорее всего, обязал бы Соединенные Штаты потенциально выделить десятки миллиардов долларов, из которых Соединенные Штаты уже передали более $1 млрд – никто даже близко не подошёл к нам по этому показателю; большинство этих стран даже не выплатили ничего, – в том числе средства, разграбленные из бюджета Америки, предназначенного для борьбы с терроризмом. Вот откуда взяты эти средства. Поверьте, я их не выделял. Они были выделены непосредственно перед тем, как я вступил в должность. Нехорошо. И нехорошо то, как они взяли эти деньги.
В 2015 году высшие должностные лица Организации Объединенных Наций в области климата, покидавшие свои посты, согласно сообщениям, назвали сумму в $100 млрд в год “мизером” и заявили, что “$100 млрд – это хвост, который виляет собакой”. В 2015 году исполнительный директор Зеленого климатического фонда, согласно сообщениям, заявил, что, по оценкам, ежегодное финансирование Фонда будет необходимо увеличить до $450 млрд после 2020 года. И никто даже не знает, куда идут эти деньги. Никто так и не смог сказать, куда идут эти деньги?
Конечно, главные страны-загрязнители не имеют никаких твёрдых обязательств в рамках Зеленого фонда, участие в котором мы прекратили. Государственный долг Америки составляет $20 триллионов. Города, не имеющие ни гроша, не имеют возможности нанять достаточно сотрудников полиции или отремонтировать важную инфраструктуру. Миллионы наших граждан не имеют работы. И в то же время, в соответствии с Парижским соглашением, миллиарды долларов, которые должны быть инвестированы здесь, в Америке, будут отправлены в те самые страны, которые отобрали у нас заводы и рабочие места. Так что подумайте об этом.
Есть также серьезные правовые и конституционные вопросы. Иностранные лидеры в Европе, Азии и по всему миру не должны иметь большего права голоса относительно экономики США, чем наши собственные граждане и их избранные представители. Таким образом, наш выход из соглашения представляет собой переутверждение суверенитета Америки. (Аплодисменты.) Наша Конституция уникальна среди всех стран мира, и её защита – моя высочайшая обязанность и величайшая честь. И я буду её защищать.
Продолжение участия в соглашении могло также создать серьёзные препятствия для Соединенных Штатов, в то время как мы начинаем процесс разблокировки ограничений на освоение богатых запасов энергоносителей Америки, который мы начали очень решительно. Раньше это было бы немыслимо, что международное соглашение может помешать Соединенным Штатам заниматься ведением собственных внутренних экономических дел, но это новая реальность, с которой мы будем сталкиваться, если не выйдем из соглашения или не добьёмся гораздо более выгодной сделки в результате переговоров.
Риски растут, так как история показывает, что эти соглашения, как правило, со временем лишь становятся всё более и более амбициозными. Другими словами, Парижская правовая база – при её многочисленных недостатках – является отправной точкой, а не конечным пунктом. И выход из соглашения защищает Соединенные Штаты от будущих посягательств на их суверенитет и будущей огромной юридической ответственности. Поверьте, если мы останемся в Парижском соглашении, на нас будет возложена огромная юридическая ответственность.
У меня, как Президента, есть одно обязательство, и это обязательство – перед американским народом. Парижское соглашение подорвёт нашу экономику, нанесёт ущерб нашим работникам, ослабит наш суверенитет, введёт неприемлемые правовые риски и поставит нас в постоянное невыгодное положение в отношении других стран мира. Пришло время выйти из Парижского соглашения – (аплодисменты), – и пришло время заключить новую сделку, которая будет защищать окружающую среду, наши компании, наших граждан и нашу страну.
Пришло время поставить Янгстаун (штат Огайо), Детройт (штат Мичиган) и Питтсбург (штат Пенсильвания) – наряду со многими, многими другими населенными пунктами нашей великой страны, – перед французским Парижем. Пришло время снова сделать Америку великой. (Аплодисменты.) Спасибо. Благодарю вас. Большое спасибо.
Большое спасибо. Это очень важно. Я хотел бы попросить Скотта Прюитта, которого знают и уважают большинство из вас, так же как и я, просто сказать несколько слов.
Скотт, прошу вас. (Аплодисменты.)
АДМИНИСТРАТОР ПРЮИТТ: Благодарю Вас, господин Президент. Ваше сегодняшнее решение выйти из Парижского соглашения отражает Вашу непоколебимую приверженность ставить интересы Америки прежде всего.
И, выходя из него, Вы выполняете очередное предвыборное обещание, данное американскому народу. Пожалуйста, знайте, что я благодарен Вам за силу духа, мужество и стойкость, которые Вы демонстрируете, служа нашей стране и руководя ею.
У Америки наконец-то есть лидер, который отвечает только перед народом – а не группами особых интересов, которые слишком долго получали всё, чего хотели. Во всём, что Вы делаете, г-н Президент, Вы боретесь, защищая интересы забытых мужчин и женщин по всей нашей стране. Вы отстаиваете права трудолюбивых граждан по всей Америке, которые лишь хотят, чтобы правительство прислушивалось к ним и представляло их интересы.
Вы обещали придерживаться принципа “Америка прежде всего” во всей Вашей работе, и Вы делаете это в различных областях – от торговли и национальной безопасности до охраны наших границ и сокращения аппарата в Вашингтоне. И сегодня Вы сделали Америку приоритетом в отношении международных соглашений и вопросов окружающей среды.
Это историческое восстановление американской экономической независимости – которое принесёт пользу рабочему классу, работающим бедным гражданам и трудящимся всех категорий. Приняв эти меры, Вы заявили, что народ вновь правит этой страной. И следует отметить, что мы, как страна, лучше, чем кто-нибудь другой в мире, обеспечиваем баланс между расширением нашей экономики, увеличением числа рабочих мест и рачительной заботой о нашей окружающей среде.
Мы не обязаны просить прощения у других стран в отношении нашего управления экологическими вопросами. В конце концов, даже до того, как было подписано Парижское соглашение, Америка сократила свой уровень выброса СО2 до уровня начала 1990-х годов. Более того, с 2000 по 2014 год Соединенные Штаты сократили свои выбросы углерода на 18 с лишним процентов. И это было достигнуто не за счет использования правительственных полномочий, а за счет инноваций и технологий американского частного сектора.
По этой причине, г-н Президент, Вы скорректировали мнение, которое превалировало в Париже, о том, что Соединенные Штаты почему-то должны наносить ущерб своей собственной экономике, просить у кого-то прощения, подставляться, в то время как остальная часть мира мало что делает. Другие страны красиво говорят; мы подаём пример действиями – а не словами. (Аплодисменты.)
Наши усилия, г-н Президент, как Вы знаете, должны быть сосредоточены на экспорте наших технологий, наших инноваций в страны, которые стремятся уменьшить объёмы выбросов CO2 и готовы учиться у нас. Именно это должно быть в центре нашего внимания, а не вступление в соглашения по недостижимым целям, которые наносят ущерб нашей экономике и американскому народу.
Г-н Президент, необходима храбрость, необходима приверженность для того, чтобы отказаться от рукоплесканий и сделать то, что принесет пользу американскому народу. Вы обладаете такой храбростью, и американский народ может быть спокоен, потому что Вы защищаете его интересы.
Благодарю Вас, господин Президент.
ОКОНЧАНИЕ 16:03 по восточному времени США
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
