Государственный департамент США
Офис официального представителя
Специальный брифинг
Д-р Кэри Фаулер, Специальный посланник по вопросам глобальной продовольственной безопасности
Офис глобальной продовольственной безопасности
Отдел противодействия угрозам посредством финансовых мер и санкций
Медиацентр Государственного департамента США в Брюсселе
4 августа 2023 года
ПЕРЕВОД
МОДЕРАТОР: Добрый день из Медиацентра Государственного департамента США в Брюсселе. Приветствую всех участников сегодняшнего виртуального пресс-брифинга. Мы считаем за честь тот факт, что к нам присоединились Специальный посланник по вопросам глобальной продовольственной безопасности доктор Кэри Фаулер и Глава Офиса Государственного департамента по вопросам санкций Посол Джеймс О’Брайен.
Наконец, напоминаю, что сегодняшний брифинг проходит в режиме “для печати”. Итак, давайте начнем. Уважаемые Спецпосланник Фаулер и Посол О’Брайен, большое спасибо за то, что присоединились к нам. Сначала я передам микрофон д-ру Фаулеру для вступительного слова. Д-р Фаулер, прошу вас.
Г-Н ФАУЛЕР: Спасибо, Джон, и всем доброе утро. Начну с того, что просто немного обрисую обстановку. Очевидно, что глобальный продовольственный кризис прошлого года превратился в глобальный продовольственный кризис этого года, и практически все причины прошлогоднего продовольственного кризиса существуют до сих пор. Примерно более 800 млн человек по всему миру подвержены отсутствию продовольственной безопасности. Несмотря на то, что это огромное число, и я ожидаю, что оно не будет снижаться и вполне может увеличиться в этом году, на самом деле мы видим меньше освещения этого кризиса в средствах массовой информации.
Если взглянуть на пару факторов, вызывающих кризис, одним из них, безусловно, является изменение климата. Июнь этого года был самым жарким июнем, когда-либо зарегистрированным на Земле; июль этого года был самым жарким июлем за всю историю наблюдений. В течение 532 месяцев подряд глобальная среднемесячная температура превышала средний показатель 20-го века. 3 июля был самым жарким днем, когда-либо зарегистрированным на Земле. 4 июля был побит рекорд предыдущего дня. 5 июля этот рекорд был повторен, а 6 июля был установлен новый рекорд, причем этот день, возможно, стал самым жарким днем за последние 125 000 лет. Сейчас мы вступаем в период погодного явления Эль-Ниньо – и трудно поверить, что последние пару лет мы переживали явление Ла-Нинья, которое является периодом глобального похолодания. Сейчас мы вступаем в период Эль-Ниньо с тенденцией к потеплению, которая обычно больше затрагивает тропические страны, чем страны с умеренным климатом. И если прошлое является прологом будущего, нам следует ожидать более высоких температур и более засушливых условий в Юго-Восточной Азии и Австралии, во многих частях Африки, наверняка на юге Африки и в Центральной Америке. Мы также предвидим проблемы с рыболовством, которые мы уже начали наблюдать у берегов Перу, где находится крупнейший в мире рыбопромысловый район. Таким образом, мы рассматриваем возможность сбоев и сложных ситуаций, особенно, я бы сказал, для рынка риса в Азии и Южной Азии.
Другими словами, эта ситуация не является обычной для сельского хозяйства, и она не должна быть обычной ни для кого из нас.
Перейдем к Черноморской зерновой инициативе (ЧЗИ) и ситуации в Украине. Просто скажу, что на прошлой неделе я принимал участие во встрече по подведению итогов Саммита ООН по продовольственным системам в Риме, и в тот самый момент, когда мы говорили об отсутствии продовольственной безопасности и о том, что в связи с этим делают страны по всему миру, Россия бомбила зернохранилища и порты на территории Украины.
Как вы знаете, Украина исторически является одной из житниц мира. Она была одним из пяти крупнейших экспортеров пшеницы, кукурузы, ячменя и подсолнечника, который является одним из важнейших ресурсов на мировом рынке масличных продуктов питания.
Каковы последствия сокращения украинского сельскохозяйственного производства и экспорта в результате действий России? Я хотел бы отметить одно из последствий, которое считаю весьма душераздирающим: среди 15 крупнейших импортеров украинского зерна есть ряд развивающихся стран с довольно высоким процентом отставания в росте у детей. Приведу некоторые цифры: Египет – 22 процента; Бангладеш – 28 процентов; Индия – 36 процентов; Ливия – 38 процентов; Кения – 18 процентов, и Индонезия – 31 процент. Очевидно, что удаление зерна с международных рынков и сокращение поставок зерна в любую из этих стран, которые уже страдают от высокой распространенности детского недоедания и задержки роста детей, является негативным фактором.
Более того, большинство стран на Земле фактически являются нетто-импортерами продовольствия: 131 из 196 стран – нетто-импортер продуктов питания. Таким образом, мы живем в глобальной системе – системе, в которой все страны чрезвычайно взаимозависимы, и событие, подобное тому, что мы наблюдаем в Украине, несомненно, является одной из движущих сил отсутствия продовольственной безопасности.
Надеюсь, что этим вступительным словом я подготовил почву для ваших вопросов и в особенности для выступления Посла О’Брайена. Спасибо.
МОДЕРАТОР: Большое спасибо, д-р Фаулер. Г-н О’Брайен, можем ли мы передать вам микрофон для вашего вступительного слова?
ПОСОЛ О’БРАЙЕН: Спасибо, Джон, и благодарю всех за участие в сегодняшнем брифинге. И я надеюсь, что выступление Кэри нашло отклик, потому что оно закладывает основу для того, что мы пытаемся решить. Мы являемся свидетелями того, как Россия атакует глобальную систему продовольственной безопасности, и я считаю, что мы никогда не должны закрывать на это глаза. Ее цель состоит в сокращении количества доступных продуктов питания и удобрений, с тем чтобы цены выросли, и Россия привлекла внимание к некоторым из своих требований, о которых я расскажу.
Немного проясню контекст: на момент начала этой войны Украина поставляла около 10 процентов определенных видов зерна на мировой рынок. Зерно из Украины часто составляло более 40 процентов, даже половину того, что Всемирная продовольственная программа выделяла беднейшим странам мира. Всё это прекратилось, когда Россия вторглась в Украину 24 февраля 2022 года. Ситуация еще более ухудшилась, потому что Россия, которая сама входит в пятерку крупнейших поставщиков зерна, на какое-то время ввела эмбарго на свой собственный экспорт, и с этого момента мировые рынки восстанавливались в течение последних полутора лет.
В последнее время обстановка ухудшилась, потому что Россия решила попытаться помешать Украине вообще поставлять зерно на рынок. Результатом этого является то, что за последние шесть-восемь месяцев Украина экспортировала почти 60 млн тонн – я забыл точную цифру, но в целом она экспортировала около 55 млн тонн зерна, может быть, ближе к 60 млн. Тридцать два миллиона тонн из этого объема было отгружено в рамках согласованной при посредничестве ООН Черноморской зерновой инициативы, позволявшей крупным судам вывозить зерно из Одессы на мировые рынки.
Это был критически важный маршрут экспорта, особенно для стран Глобального Юга, потому что он обеспечивал очень эффективный и недорогой способ доставки зерна на мировые рынки. По оценкам ООН, более 19 млн из этих 32 млн тонн зерна были отправлены в страны с низким уровнем дохода, и около двух третей отгруженной пшеницы поступило непосредственно в самые бедные страны. И это также привело к существенному снижению цен. Мы видели, как цены снижались в течение последнего года из-за множества факторов, но каждый раз, когда возникала угроза для ЧЗИ, цены резко поднимались более чем на 6 процентов; каждый раз, когда возобновлялась реализация ЧЗИ, цены падали примерно на столько же. Таким образом, это говорит о том, что ЧЗИ внесла существенный вклад непосредственно в обеспечение Глобального Юга продуктами питания.
Остальная часть украинского экспорта шла по наземным и речным маршрутам в Европейский союз, где поставляемая продукция способствовала насыщению местных рынков, а также снижению цен на мировых рынках.
Такова была ситуация, когда Россия решила сделать две вещи: она прекратила действие Черноморской зерновой инициативе, объявила о блокаде вывоза грузов из украинских портов, заявила, что будет рассматривать любое судно, прибывающее в Украину и покидающее ее, как объект военных действий, а также начала обстрелы складов продовольствия. Таким образом, по состоянию на вчерашний день, Россия уничтожила 220 000 тонн зерна, ожидавшего отправки, – и опять же, большая часть этого количества предназначалась для беднейших стран мира.
Это то, что делает Россия, и следствием этого является не только сокращение количества продуктов питания, но и существенный скачок цен. Вы можете проверить сегодняшние темпы роста цен, но они почти достигали 20 процентов с тех пор, как Россия начала эту кампанию против мировых запасов продовольствия.
Так что же будет происходить по мере продвижения вперед? Я полагаю, что должны произойти несколько вещей. Во-первых, страны мира должны продолжать изолировать Россию, и я считаю примечательным то, насколько решительно сами государства Глобального Юга говорили напрямую с Президентом Путиным о важности возрождения этой Инициативы. Мы видели это на примере африканских лидеров, которые находятся в Москве. Россиянам был направлен ряд других сигналов о важности украинского экспорта для глобальной продовольственной безопасности. И я думаю, что проявление солидарности вокруг этого вопроса является особенно важным заявлением о том, что мир хочет видеть от России в контексте этого конфликта.
Что будет происходить в дальнейшем? Турция и Организация Объединенных Наций являются двумя другими сторонами Черноморской зерновой инициативы. Каждая из них ясно дала понять, что готова вести диалог с Россией. Ранее на этой неделе Президент Эрдоган разговаривал с Президентом Путиным, и они выразили намерение продолжить переговоры. Я предоставлю туркам возможность рассказать, когда это произойдет и где, но этот канал связи заслуживает внимания.
Каково решение этой проблемы? Отмечу несколько моментов. Первый момент заключается в том, что Россия должна четко обозначить, чего она требует. Она выдвинула ряд различных требований, и все они касались того, что различные российские учреждения не получают услуг от частного сектора. И мы ясно дали понять, что готовы помочь по любому из этих вопросов, но неясно, что именно Россия считает успехом. И вот проблема, с которой сталкиваются власти РФ: Россия экспортирует рекордные объемы зерна. В прошлом году Российский зерновой союз сообщил, что экспорт достиг 61,8 млн тонн зерна, что, если я не ошибаюсь, на 10-15 процентов больше, чем в предыдущем году. Так что, если показателем успеха является объем продовольствия, поставляемого для всего мира, то процесс, который мы реализуем совместно с ООН и Турцией, чтобы помочь России в экспорте, эффективен, а жалобы России равносильны незначительным обвинениям в адрес системы, которая работает очень хорошо. Так что прояснение ситуации в этом плане будет полезным, и я предлагаю всегда измерять наш успех тем, сколько продовольствия и удобрений поступает людям, которые в них нуждаются, и по этому показателю дела идут достаточно хорошо.
Россия также делает комментарии по поводу санкций. Я должен подчеркнуть, что у США нет санкций в отношении российских продуктов питания и удобрений. Российские жалобы касаются конкретных коммерческих организаций в России, у которых возникли некоторые трудности с их поставщиками из частного сектора. Это не всегда связано с нашей политикой. Мы рады взаимодействовать всякий раз, когда мы слышим о подобных трудностях. Мы прилагаем много усилий для решения проблем, когда слышим о них. Но я считаю, что Россия должна объяснить, как она намерена поставлять дополнительное продовольствие и кому именно, особенно из числа развивающихся стран, если она действительно планирует это делать по мере продвижения вперед.
И последнее по данной теме – я оптимистично настроен в отношении выхода украинского зерна на мировые рынки. Это займет у нас некоторое время. Это потребует некоторых затрат, но мы не можем позволить России мертвой хваткой удерживать Черное море. Это усилия, которые россияне предпринимали при многих правительствах в течение длительного времени. Они пытаются сделать это снова. В этом случае они не добьются успеха. Так что я уверен, что украинское зерно в конечном итоге выйдет на рынок, и мы увидим, как продовольствие дойдет до людей, которые в нём нуждаются. Сложность в том, что Россия увеличивает расходы для украинских фермеров и всех коммерческих операторов, которые имеют решающее значение для обеспечения глобальной продовольственной безопасности. Таков выбор России, и я надеюсь, что она сможет прояснить, какие продукты питания она намерена отправлять и куда, и тогда мы обязательно поможем с этим, и это даст нам возможность двигаться вперед.
Итак, Джон, на этом я передаю вам микрофон.
МОДЕРАТОР: Большое спасибо, г-н Посол. Теперь мы начинаем ту часть сегодняшнего брифинга, которая посвящена вопросам и ответам. У нас есть ряд вопросов, которые были представлены заранее, поэтому мы начнем с вопроса от Джулиана Борджера из британской газеты Guardian. Он спрашивает: “Какие варианты есть у международного сообщества с точки зрения расширения маршрутов экспорта зерна из Украины в качестве альтернативы Одессе и Николаеву? Предпринимаются ли какие-либо усилия в направлении создания или наделения полномочиями единого международного органа для надзора за этими усилиями?”
Г-н Посол, я полагаю, что этот вопрос, вероятно –
ПОСОЛ О’БРАЙЕН: Ясно. И, Кэри, возможно, вы пожелаете что-то добавить. Как я только что сказал, Джулиан, я считаю, что будут альтернативы. География ясна: рассматриваются сухопутные маршруты, проходящие через ЕС, в том числе те, которые достигают портов на севере, а также, в частности, маршруты, идущие на юг. Один из способов отслеживания маршрутов – наблюдать, где Россия пытается разрушить инфраструктуру. Не думаю, что Россия сможет преуспеть в этих усилиях, и я подозреваю, что мы сможем вывезти продовольствие из Украины.
На мой взгляд, создание какого-либо единого органа не является ответом на этот вопрос. Я считаю, что один из эффективных элементов глобальной продовольственной системы состоит в том, что она включает тысячи сравнительно малых участников, каждый из которых ищет способ перемещения зерна. Но, возможно, если вы будете в какой-то момент работать над статьей по этой теме, я будут рад услышать ваши идеи, но я не убежден, что в данном случае необходим единый надзорный орган. Я думаю, что главное – заставить рынки работать эффективно по ценам, обеспечивающим доставку продуктов питания людям, которые в них нуждаются.
МОДЕРАТОР: Спасибо, сэр. Следующий вопрос – от Флориана Хасселя из немецкой газеты Süddeutsche Zeitung. Флориан спрашивает: “Согласятся ли США, наконец, обеспечить безопасность судов, перевозящих зерно через Черное море, с помощью американских военных кораблей, как предлагает Адмирал – отставной Адмирал Джеймс Ставридис? Почему этот вариант еще не рассматривался?”:
Г-Н ФАУЛЕР: Джим?
ПОСОЛ О’БРАЙЕН: Мы изучаем все варианты. Лучший вариант – чтобы Россия не уничтожала продукты питания, которые направляются бедным людям. Именно с этого должен начинаться поиск решений, и этим заканчиваться. Именно на этом я сосредоточиваю внимание, а не на диапазоне альтернативных ответов.
МОДЕРАТОР: Спасибо, сэр. Следующий вопрос – от Джоэла Герке, базирующегося в США. Он спрашивает: “В то время как вы изучаете российское определение успеха, есть ли какие-либо требования, которые выдвигают россияне, которые вы считаете недопустимыми для этого разговора? И, учитывая их рычаги воздействия на поставки зерна, что может помешать им добиться уступок по расширяющемуся кругу вопросов?” Джоэл – корреспондент еженедельника Washington Examiner.
ПОСОЛ О’БРАЙЕН: На мой взгляд, рычаги воздействия России всегда будут подвергаться испытаниям, и я считаю, что они будут ослабляться. Но я полагаю, что если мы будем продолжать сосредоточивать внимание на поиске путей вывоза зерна и создании альтернатив, то я не думаю, что мы будем сталкиваться с бесконечным набором гипотез об уступках и других элементах.
МОДЕРАТОР: Спасибо, г-н Посол. Думаю, что следующий вопрос мог бы быть адресован и д-ру Фаулеру. Его задает Али Юнес. Али спрашивает: “Как влияют на страны Ближнего Востока рост цен на продовольствие и возможность или сохраняющаяся вероятность прекращения поставок зерна из Черного моря?”
Г-Н ФАУЛЕР: Я кратко скажу, что страны Ближнего Востока являются одними из основных получателей украинского зерна, и ранее в этом разговоре я приводил статистику о том, что 22 процента детей в Египте отстают в росте. Мы также знаем, что цены на продукты питания в местной валюте резко выросли на Ближнем Востоке, и, безусловно, отчасти это связано с ситуацией в Украине.
Джим, вы хотите что-то добавить к этому?
ПОСОЛ О’БРАЙЕН: Нет.
МОДЕРАТОР: Спасибо вам обоим. Перейдем к следующему вопросу, на этот раз от Яна Баллиау из бельгийского телеканала VRT. Ян пишет: “Украинские порты на Дунае находятся очень близко к границе с членом НАТО Румынией. Эти дунайские порты на данный момент являются спасательным кругом для экспорта украинского зерна. Возможно ли, чтобы США и/или НАТО дали гарантию безопасности реки Дунай, половина которой протекает по территории Румынии?”
И второй вопрос: “Российская экономика, по прогнозам, вырастет более чем на 2 процента в этом году. Подвергнутые санкциям товары экспортируются в Россию третьими странами. Значительная часть российского населения не ощущает санкций. Потерпели ли санкции неудачу в попытке убедить Россию изменить свою политику в отношении Украины?”
Г-н Посол, я думаю, что этот вопрос адресовано вам.
ПОСОЛ О’БРАЙЕН: (Смех.) Вы верно угадали, Джон. Выскажу пару соображений. Итак, как я уже говорил ранее, ключевым моментом является то, что Россия должна прекратить угрожать продовольствию и уничтожать запасы продовольствия. Мы будем делать всё возможное для обеспечения вывоза продовольствия из Украины. Над конкретными путями достижения этой цели мы будем продолжать работать с нашими партнерами по мере продвижения вперед.
Думаю, что нападения вблизи румынской границы нужно рассматривать как часть общей стратегии России. В последнее время мы наблюдаем, как Россия перешла к ракетным обстрелам жилых домов и коммерческих объектов в Одессе, а также в центре Украины вокруг Винницы, а иногда и на западе.
Почему Россия делает это? Она пытается показать, что может задушить экономику Украины в целом. В наши дни сельское хозяйство особенно важно для украинской экономики, поэтому атаки носят концентрированный характер, но всё это – часть одной стратегии.
Почему Россия атакует эти уязвимые цели? Отчасти потому, что она не в состоянии конкурировать с сетью противовоздушной обороны, которую Украина разработала с помощью таких партнеров, как США и другие союзники из НАТО и Европы, а также партнеров из числа стран “Большой семерки”. Таким образом, Россия ищет уязвимые цели, потому что у нее нет возможности создавать достаточное количество современного оружия для преодоления средств защиты, которыми располагает Украина.
Это часть моего ответа на второй вопрос об эффективности санкций. И я бы сказал, что мы измеряем нашу эффективность двумя способами. Один из них заключается в снижении эффективности России на поле боя. Мы видим, что Россия воюет со старой техникой и плохим оборудованием связи; она неспособна вести мобильные боевые действия и точно поражать цели. Вы регулярно слышите неофициальные сообщения на эту тему. Один наглядный показатель – когда россияне ведут обстрелы районов, где установлены средства противовоздушной обороны, сколько ракет и беспилотников проходят сквозь эти системы? Немного, и это говорит о влиянии санкций.
Второй показатель заключается в том, что у России меньше денег на восстановление своих Вооруженных сил и ведение долгосрочной войны. Это, я думаю, критически важный момент. Что мы видим, так это то, что российские резервы сокращаются, несмотря на то, что 2022 год стал рекордным годом для доходов России от экспорта, а в этом году она получает намного меньше доходов по сравнению с предыдущими годами.
Я думаю, что было бы ошибкой просто выбирать случайные показатели, будь то занятость населения, валовой внутренний продукт, даже сила рубля – который, кстати, рушится, – потому что это экономика военного времени. Таким образом, российское государство искусственно поддерживает российскую экономику, пытаясь восстановить российскую армию в долгосрочной перспективе. Дела у РФ идут не так уж хорошо.
И поэтому я думаю, что эта активизация атак России на уязвимые гражданские цели, которую мы наблюдаем, отчасти является признанием Россией того факта, что время не на ее стороне, и хотя российские пропагандисты пытаются утверждать, что время на стороне России, я думаю, что это всего лишь проецирование их субъективных идей. То, что мы видим здесь, является нервной попыткой России ускорить некоторые изменения позиции, потому что ее позиция ухудшается. И санкции, и поддержка Украины в плане безопасности являются критически важными причинами этого. В конечном счете, всё сводится к храбрости и стойкости украинцев, защищающих свою страну, и поэтому мы гордимся тем, что поддерживаем их.
Вам слово, Джон.
МОДЕРАТОР: Спасибо, г-н Посол. Пожалуй, у нас есть время для еще одного вопроса. У нас есть вопрос от Яна ван Бентема из нидерландской газеты Nederlands Dagblad. Он спрашивает: “Специальный посланник Фаулер и Посол О’Брайен в определенной степени представляют противоположные стороны в дискуссии о продовольственной безопасности, как это видно из заявлений африканских стран и некоторых других государств, которые считают, что санкции в отношении России наносят ущерб поставкам продовольствия и удобрений. Кроме того, Европу обвиняют в задержке поставок зерна, о чём заявил Путин во время Саммита Россия-Африка в Санкт-Петербурге. Как США и ЕС могут эффективно и на собственном примере противостоять этому нарративу?”
ПОСОЛ О’БРАЙЕН: Кэри, почему бы мне не начать –
Г-Н ФАУЛЕР: Да, конечно.
ПОСОЛ О’БРАЙЕН: – а вы сможете закончить, потому что у вас есть, как мне кажется, более важные, более широкие соображения. И вам всем следует задавать Кэри больше вопросов. Он по праву считается глобальным экспертом по долгосрочным тенденциям. Я знаю, что моя сфера деятельности более интересна СМИ.
На мой взгляд, то, что мы сейчас наблюдаем на Глобальном Юге, – это совершенно четкий акцент на ответственности России за изъятие десятков миллионов тонн зерна из мировых запасов продовольствия. Существует давняя обеспокоенность тем, что санкции влияют на международную экономику, на которую страны Глобального Юга не влияют, и поэтому им это не нравится. Однако они признают, что мы не вводим санкций против российских продуктов питания и удобрений. Россия приняла решение экспортировать продукцию в больших объемах по межгосударственным соглашениям через Китай в Египет, Алжир и другие государства, но она не стремится экспортировать на Глобальный Юг так, как это делала Украина. И опять же, если бы Россия сказала: “Мы хотим больше экспортировать в Африку, и нам нужна помощь для обеспечения того, что частный сектор сможет поддерживать эти поставки”, то, я думаю, мы бы согласились на такой разговор. Но у нас нет никаких ограничений.
В течение последнего года мы много общались с представителями Глобального Юга. Мы предложили устранить любые конкретные предметы обеспокоенности, которые возникают в связи с нашими санкциями, и нам говорят: нет, мы понимаем, как работают рынки, мы знаем, как выйти на рынок, когда нам необходимо. А сегодня мы слышим, что проблема в том, что Россия в одностороннем порядке приняла решение вывести с мировых рынков десятки миллионов тонн зерна. И когда мы смотрим на оценки того, сколько Украина могла бы экспортировать в течение примерно следующих шести месяцев – около 40, 50 млн тонн зерна, – это то, что Россия пытается скрыть от общественности. В этом проблема, и лидеры Глобального Юга это понимают.
Кэри?
Г-Н ФАУЛЕР: Спасибо. Я просто добавлю, что когда мы говорим о санкциях, мы также должны указать, что в прошлом у России были свои собственные экспортные квоты на удобрения. Это является весьма интересным шагом, если учесть, что Россия жалуется на санкции в отношении собственного экспорта удобрений.
Но сегодня мы потратили много времени на разговор о том, что делает Россия. Позвольте мне уделить минуту разговору о том, чего Россия не делает. Несмотря на то, что ясно, что прошлогоднее вторжение в Украину привело к тому, что многие миллионы людей столкнулись с отсутствием продовольственной безопасности из-за роста цен и уменьшения доступности продуктов питания, россияне не проявляют активности на гуманитарном фронте. Их вклад во Всемирную продовольственную программу ничтожен; в финансовом отношении он ниже, чем у многих развивающихся стран. И если вы посмотрите на недавние заявления Кремля о том, что они готовы предоставить определенное количество зерна некоторым африканским странам, даже бесплатно, – во-первых, это зерно не отгружено, и мы не уверены, что оно будет отгружено, а во-вторых, это капля в море с точки зрения потребностей, и это капля в море по сравнению с тем, что россияне устранили с рынка, и что досталось бы этим странам, если бы Россия не вторглась в Украину.
Более того, если посмотреть на более широкую картину, страны Глобального Юга действительно нуждаются в нашей помощи с точки зрения развития своих сельскохозяйственных продовольственных систем. Они нуждаются в укреплении продовольственной безопасности. Я работаю в этой области уже несколько десятилетий и должен сказать, что никогда в жизни не видел проекта развития сельского хозяйства в развивающейся стране, финансируемого Россией или осуществляемого под ее руководством. Россияне просто отсутствуют в этой сфере деятельности. Их нет на игровом поле в этом отношении.
Мы работаем – сейчас у нас идет процесс, который мы называем “Видение адаптированных культур и почв”, совместно спонсируемый Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН и Африканским союзом, в рамках которого мы работаем с правительствами африканских стран над выявлением традиционных и местных сельскохозяйственных культур, которые имеют наибольший потенциал для улучшения качества питания в странах Африки. Мы оцениваем, как они могут выращиваться в условиях меняющегося климата Африки, что мы уже видим. И это послужит основой для нашей работы с африканскими странами по программам повышения урожайности этих культур.
Итак, мы смотрим в перспективу. Мы пытаемся преодолеть проблемы отсутствия продовольственной безопасности в Африке и, в частности, решить вопросы, которые я выделил в начале этой программы, о задержке роста у детей в Африке. Это то, что действительно необходимо осуществить. Нам не нужно устранять с рынков зерно и продовольствие; нам нужно помогать странам укреплять их продовольственную безопасность. И, как я уже говорил, мы потратили – я думаю, оправданно, – много времени на разговоры о том, что делает Россия, но, на мой взгляд, мы также должны указать на то, что она не делает.
МОДЕРАТОР: Отличный момент. Спасибо, д-р Фаулер. Собственно, на этом мы подошли к завершению сегодняшнего брифинга. К сожалению, закончилось время, отведенное на это мероприятие. Спасибо всем за ваши вопросы и большое спасибо д-ру Фаулеру и Послу О’Брайену за то, что присоединились к нам.
В ближайшее время мы разошлем аудиозапись брифинга всем участвующим журналистам и предоставим стенограмму, как только она будет доступна. Мы также будем рады услышать ваши отзывы, и вы можете связаться с нами в любое время по электронному адресу TheBrusselsHub@state.gov. Еще раз спасибо за ваше участие, и мы надеемся, что в будущем вы все снова сможете присоединиться к нам для очередного пресс-брифинга. На этом сегодняшний брифинг заканчивается.
ПОСОЛ О’БРАЙЕН: Спасибо.
Для просмотра оригинала: https://www.state.gov/special-online-briefing-dr-cary-fowler-special-envoy-for-global-food-security-and-ambassador-james-obrien-head-of-the-state-departments-sanctions-office/
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
