Европейский центр имени Джорджа Маршалла по изучению вопросов безопасности, Гармиш-Партенкирхен, Германия
МИНИСТР ОБОРОНЫ ДЖИМ МЭТТИС: Благодарю Вас, Кит, мой старый друг. Я очень рад находиться здесь рядом с моей уважаемой коллегой, Министром фон дер Ляйен, первым министром, я мог бы добавить, позвонившим мне после того, как, к моему удивлению, я был назначен на эту должность. Еще раз благодарю Вас за поездку в Вашингтон, но я хотел бы также сказал, что нас связывают особые узы.
Мы не готовили наши тексты выступлений вместе, и всё же, когда я слушал ее, я кивал про себя и думал: “Господи, ведь я утомлю всех теми же самыми темами”, которые вы только что прослушали, но, г-жа Мэр, спасибо за гостеприимство, оказываемое всем нам, когда мы приезжаем в этот прекрасный уголок мира. Это совершенно потрясающее место для посещения. И, дамы и господа, я чрезвычайно рад вернуться в Германию, чтобы засвидетельствовать свое почтение союзнику, который на 100% привержен свободе и достоинству всех людей, и выразить солидарность Америки с немецким народом и ее безоговорочную готовность отстаивать западные ценности.
Однако я не могу приехать в Германию и не выразить свое глубокое уважение военнослужащим этой страны за их профессионализм, за их мужество и самопожертвование на общих полях сражений в Афганистане и против ИГИЛ или любых других агентов терроризма во всём мире. Обращаясь к немецким военным и собравшимся здесь сегодня представителям Вооруженных сил Германии, я бы просто сказал, что соблюдение вами этических норм является образцом для всех остальных, и мы, в Министерстве обороны Соединенных Штатов, благодарны за наш прочный союз с немецкими военными.
Как вы слышали, Министр фон дер Ляйен и я только что завершили первый стратегический диалог между Германией и Соединенными Штатами, в ходе которого мы наметили наши общие приоритеты безопасности на предстоящий год, находясь в городе, являющимся идеальным местом для этого, так как он пронизан духом того, за что выступал Джордж Маршалл. Мы говорили об Афганистане, расширенном передовом присутствии в Восточной Европе и нашей стратегии национальной безопасности, и я бы просто хотел подчеркнуть, что, несмотря на какие-либо сообщения в СМИ об обратном, трансатлантические связи между нашими двумя странами остаются прочными.
Германия и Соединенные Штаты стоят плечом к плечу, в союзе против угроз миру и безопасности на этом континенте, в Канаде и Соединенных Штатах, а также против нарушения гармонии в других регионах.
Приверженность США нашей гарантии безопасности в рамках статьи 5 устава НАТО остаётся нерушимой. Наша непоколебимая приверженность этому принципу демонстрировалась на протяжении десятилетий и недавно была вновь озвучена Президентом Трампом, выступившим перед американским народом в Розовом саду Белого дома, когда рядом с ним стоял союзник по НАТО, Президент Румынии Йоханнис. И, конечно же, эта приверженность была озвучена в Сенате Соединенных Штатов буквально пару дней назад в решении, принятом единогласно, 100 голосов “за” и ноль — “против”.
Все эти трансатлантические связи представлены в этом зале сегодня. И 70 лет назад, как отметила Министр фон дер Ляйен в своей речи на живописном кампусе в Кембридже (штат Массачусетс), американский дипломат выступил перед выпускниками Гарвардского университета. Мне не нужно опять напоминать этой аудитории о том, что сказал Джордж Маршалл в тот день, потому что по всей Европе мы сегодня видим плоды реализации того, что стало общим видением — мирного, трудолюбивого и процветающего континента, свободного от тирании, обладающего военной мощью для самозащиты от агрессии, и иногда бывает необходимо остановиться и вспомнить первые принципы. Если мы не делаем этого, мы как бы принимаем наши достижения как должное.
Мы должны напомнить себе о том, почему мы изначально встали на путь, почему свободные люди в Европе, Канаде и Соединенных Штатах приняли сознательное решение кодифицировать положения нашего трансатлантического партнерства и осмелиться связать наши народы по договору о коллективной обороне.
Эти три страны являются демократическими — каждая из них могла бы выйти из альянса, желая избежать опасности, но, тем не менее, они едины. В статье 5 Североатлантического договора стороны заявили, что они согласны с тем, что вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на всех, а в статье 3 Североатлантического договора мы обязались разделять бремя обороны, заявив, что стороны по отдельности и совместно, посредством непрерывной и эффективной самопомощи и взаимопомощи будут поддерживать индивидуальную и коллективную способность сопротивляться вооруженному нападению.
Дамы и господа, как же получилось, что человек по имени Джордж Маршалл выступил с речью, которая так красноречиво сформулировала принципы, лежащие в основе современного международного порядка? Почему этот международный центр носит его имя сегодня, 70 лет спустя? Простой ответ заключается в том, что он жил в поворотный момент истории.
Вступив в ряды Сухопутных войск США, Джордж Маршалл был отправлен воевать в катастрофический конфликт Первой мировой войны, в ходе которого 1,2 миллиона солдат-пехотинцев прибыли в Европу, чтобы отплатить долг Америки Лафайетту. Он пережил войну, и он пережил все ее несправедливости.
Когда наступило перемирие, Маршалл отправился домой, в Америку, и пережил Великую депрессию, видя взрослых мужчин и женщин с отчаянием в глазах. В течение 20 лет он учился и взрослел, наблюдая за тем, как грозовые облака снова собираются на континенте, который он покинул. Когда в 1939 году разразилась буря, он стал свидетелем провала мира, заключенного в 1918 году. Четырнадцать процентов довоенного населения Европы были убиты или перемещены во время Второй мировой войны.
Наши страны пережили ужасы, которые могут произойти только тогда, когда ущемляется свобода, когда мирные устремления цивилизованной жизни приостанавливаются, когда терпят неудачу сдерживающие факторы, и наши общества становятся охвачены тотальной войной. Когда силой оружия и ценой огромных затрат был восстановлен мир на этом континенте, народам наших стран пришлось справляться с этой разрухой, и будущий Государственный секретарь США Джордж Шульц, который тогда был молодым офицером, возвращавшимся домой после участия в нашей Тихоокеанской кампании во Второй мировой войне, выразил мнение всего поколения, когда сказал, что, оглядываясь на мировые войны, представители этого поколения, которые видели гибель 61 миллиона человек, которые видели депрессию, говорили себе: “Какой жалкий мир, и мы — его часть, нравится нам это или нет”.
Стремясь к более безопасному будущему, величайшее поколение, как мы его называем, видело свою собственную безопасность в безопасности других. Им хватило мужества признать необходимость всех коллективных усилий, которые должны были быть приняты во избежание повторения ошибок, открывших дверь для войны, и если свобода будет под угрозой, и война действительно неизбежна, то должны были быть предприняты все усилия, чтобы довести войну до решительного завершения, настолько быстро, насколько это возможно.
И также хватило смелости действовать, а не просто смотреть на происходящее и обсуждать его. Приносить необходимые жертвы и брать на себя подлинные обязательства по сохранению мира. Это поколение, воспитанное на жестокостях жизни, тяжелой экономической депривации и смерти друзей и членов семьи, столкнулось лицом к лицу с конкурентной стороной жизни с нулевой суммой. Тем не менее, ожесточенность Второй мировой войны, которая велась в масштабе, невообразимом ни для кого, кроме, пожалуй, тех, кто помнит войну, пережив её, оставила поколение с осознанием того, что жизнь — это нечто большее, чем только война и соперничество.
В 1947 году Европа лежала в руинах. Голодание, бедность, отчаяние и хаос диктовали будущее, и тут пришёл Маршалл, который видел момент своего поколения и усвоил его уроки. Логично то, что он сказал, что Соединенные Штаты должны делать всё возможное, чтобы помочь возвратить миру нормальное экономическое здоровье, без которого не может быть никакой политической стабильности и гарантированного мира.
В соответствии с Планом Маршалла, США предоставили Европе помощь на миллиарды долларов после войны в рамках более широких усилий по восстановлению и защите континента. Маршалл знал, что идёт поворотный момент истории, и план Маршалла позволил сотням миллионов сохранить свою человечность, будучи уверенными в основах общественного порядка, от продовольствия и безопасности до верховенства закона и важнейшей политической свободы. Через двадцать лет после того, как план вступил в силу, валовой внутренний продукт на душу населения в Великобритании, Франции, Италии и Германии вырос более чем в два раза.
Но, чтобы сохранить мир, реанимированная Европа должна была стать партнером в этом деле, как сказал Маршалл, и как только что отметила Министр фон дер Ляйен. Он считал, что если правительство США в одностороннем порядке разработает программу по восстановлению экономики Европы, это не будет ни уместным, ни дружественным шагом. Это дело европейцев. Инициатива должна исходить от Европы.
Как заявил Маршалл в Генеральной Ассамблее ООН в Париже в 1948 году, международные организации не могут занять место национальных и личных усилий или местного и индивидуального воображения; международные действия не могут заменить самопомощь.
Таким образом, на фоне разрушений и объединенные этим понятием, наши народы построили замечательный новый мир, Бреттонвудские институты, МВФ и Всемирный банк, Организацию Объединенных Наций, Генеральное соглашение по тарифам и торговле. Поколение Маршалла создало эти инструменты, чтобы помочь гарантировать стабильность и процветание. Последние семь лет доказали ценность этих институтов и мудрость этого поколения.
Европа превратилась из потребителя безопасности в поставщика безопасности.
Маршалл горячо желал этого, ибо он никогда не предполагал, что Америка будет нести это бремя в одиночку. Он по опыту знал, что и преимущества, и бремя должны разделяться. Со времен Второй мировой войны европейские союзники вносят вклад в крупномасштабные глобальные операции под руководством США. Пиковым вкладом стало участие 39 000 союзников в военных действиях в Афганистане вместе с Соединенными Штатами, и 59 000 союзников — в Ираке.
Мы не должны допустить, чтобы эти годы, прошедшие с 1947 года, ослепили нас в отношении реальности сегодняшнего дня. Те из нас, кто вырос со свободой от страха, голода и бремени мировой войны, не могут отвернуться от обязанности передать эти же свободы в целости и сохранности следующему поколению. Союзники держатся вместе, как мы сделали 69 лет назад (годовщина будет отмечаться на этой неделе), когда Советский Союз блокировал Берлин, а Соединенные Штаты отказались бросить город на произвол судьбы.
Капитан ВВС США Билли Фелпс совершил 167 вылетов в этот город, который оказался в затруднительном положении, доставляя продовольствие, чтобы спасти его жителей от голода и лютого холода. Капитану Фелпсу было 26 лет в ночь, когда его грузовой самолет потерпел крушение в миле от конца взлетно-посадочной полосы. Это увидел немецкий мальчик по имени Вольфганг Самуэль. Вольф писал: “Они упали, как камень с неба. Два пилота погибли”. И тогда ребенку пришло озарение. По его словам, “только три года назад они сражались против моей страны, а теперь они умирают за нас. Я задался вопросом, — сказал он, — о том, что заставило этих людей делать то, что они делают”.
Капитан Фелпс знал, что он обязан обеспечить будущим поколениям ту же свободу, которую имел он, и то, что увидел немецкий мальчик Вольфганг в холодную декабрьскую ночь в 1948 году, мы ясно видим сегодня, в 2017 году.
Мы видим, как иностранцы рискуют жизнью во имя других, будь то капитан Билли Фелпс во время операции “Берлинский воздушный мост”, или мужчины и женщины, находящиеся сейчас в литовских лесах в рамках расширенного передового присутствия НАТО под руководством Германии. Мы видим, что американская поддержка передового присутствия НАТО продлена до 2020 года для обеспечения безопасности Соединенных Штатов и всех стран НАТО.
Мы видим, что Президент Трамп в прошлом месяце запросил ассигнования на сумму $4,8 млрд на нужды Европейской заверительной инициативы, что является увеличением по сравнению с нашим прошлогодним обязательством. Помимо любых газетных статей, вы можете судить об Америке по таким действиям. Это то, кем мы являемся. Америка, Германия, Европа, Запад. Вот почему мы рискуем жизнью, чтобы ребенок в Берлине мог питаться, мы охотимся за террористами в темноте, чтобы они не могли убивать невинных людей на концертах, и наши страны стоят плечом к плечу — это демократические островки стабильности в мире, охваченном переменами.
Центр Маршалла воплощает в себе эту совместную миссию. Это только один из пяти региональных центров Министерства обороны США, работающих совместно с правительствами иностранных государств. Это одно из многих реальных проявлений прочного союза между Германией и Америкой.
В октябре прошлого года Германия и США подписали Меморандум о договоренности и укрепили и без того прочное американо-германское партнерство здесь, в то время как Германия взяла на себя еще большую роль в управлении этим влиятельным исследовательским центром в области безопасности.
Как отметила Министр, на протяжении многих лет более 12 000 лиц — гражданских и военных, — из более чем 150 стран приезжали в Гармиш-Партенкирхен для изучения уроков истории и применения их к современным вызовам, от организованной преступности и терроризма до кибербезопасности и региональных угроз.
Выпускники Центра Маршалла образуют сеть интеллектуальных лидеров и практиков, выступающих в качестве ресурсов друг для друга, и лиц, принимающие решения во всем мире, осознающих, что в одиночку ни одна страна не может обеспечить свою безопасность.
Например, в 2014 году румынские и греческие выпускники вместе внесли вклад в изъятие одной из крупнейших в истории Европы партий наркотиков на сумму $220 млн, предотвратив отравление героином детей и семей по всему континенту. Преподавательский состав Центра Маршалла также оказал помощь Албании и Молдове в разработке своих первых в истории национальных документов по стратегии безопасности, крайне важных для обеспечения интеграции в области безопасности и содействия региональной стабильности.
Преподаватели, сотрудники, студенты и выпускники Центра сохраняют наследие человека, чьим именем названо это учреждение, и когда вы, присутствующие здесь сегодня студенты, вернетесь домой, у вас будет прекрасная возможность работать в переломный момент истории, так же, как и Джордж Маршалл.
Чтобы закрыть дверь для войны, применяйте свой моральный авторитет и выполняйте обязанность вашего поколения по защите свободы. Западные ценности, уважение к основанному на правилах порядку и национальному суверенитету, свободе слова, свободе вероисповедания, достоинству человеческой личности — это ценности, которые стоит защищать. Маршалл сказал, что идеалы могут вдохновлять, и он также сказал, что обескураженные люди очень нуждаются во вдохновении великих принципов — принципов, представленных сегодня в этом зале.
Я завершу выступление посланием к стране, решившей бросить вызов этому безопасному и мирному порядку. Соединенные Штаты стремятся к взаимодействию с Россией, так же как и альянс НАТО, но Россия должна знать о том, что мы отстаиваем, и о том, чего мы не потерпим. Мы выступаем за свободу, и мы никогда не откажемся защищать свободу наших граждан или ценности нашего альянса, которыми мы дорожим.
Я упомянул минуту назад, что обескураженные люди нуждаются во вдохновении, и сегодня в России живут миллионы таких людей. Тот факт, что их лидер сеет раздоры за пределами России, не восстановит их благосостояние и не возродит надежду. И хотя мы готовы встретить любую агрессию тем, что Министр обороны Дании Клаус Йорт Фредериксен назвал решимостью, сдерживанием и целеустремленностью, мы также надеемся, что Россия будет в достаточной степени уважать своих граждан, чтобы следовать нормам международного права и добиться для них мира, который мы все предлагаем.
В настоящее время войска НАТО развернуты в Эстонии, Латвии, Литве и Польше, и они демонстрируют решимость НАТО. Я благодарен этим принимающим странам, а также координирующим странам, Канаде, Великобритании, Соединенным Штатам и, конечно же, Германии за отправку своих отличных военнослужащих для руководства этой полностью оборонительной миссии, дополненных войсками из десяти других стран НАТО.
Это яркий пример единства НАТО. Наш альянс давно является стабилизирующей силой в Европе, и сегодня он помогает сохранить основанный на правилах международный порядок, и теперь он снова служит делу сохранения мира и защиты общих ценностей, выросших из просвещения.
В заключение, дамы и господа, отмечу, что в 1961 году молодой ученый и немецкий иммигрант в США, который служил в Сухопутных войсках США и был ветераном Второй мировой войны, посетил дом бывшего Президента Гарри Трумэна в штате Миссури. Президенту было под восемьдесят, и он давно вышел в отставку. Этим ученым был не кто иной, как Генри Киссинджер, и он спросил Трумэна, чем он больше всего гордится из его президентства.
Не колеблясь ни минуты, Президент Трумэн сказал ему, что мы победили наших врагов, а затем пригласили их обратно в сообщество наций как равных. Сегодня мы даем нашим противникам то же обещание. Враги свободы будут разочарованы или побеждены. Сторонники международного права будут приглашены в наше сообщество на равных условиях. Наши руки целеустремленно держат дверь истории, и мы должны толкнуть ее в нужном направлении.
Большое спасибо, дамы и господа.
# # #
