Постоянное представительство США при Организации Объединенных Наций
Отдел прессы и общественной дипломатии
Посол Линда Томас-Гринфилд, Постоянный представитель США при ООН
Нью-Йорк, штат Нью-Йорк
24 апреля 2023 года
Текст выступления
Позвольте мне вначале поблагодарить Генерального секретаря Гутерриша за его выступление, и я также признательна ему и всей системе ООН за прилагаемые ими усилия по содействию миру и безопасности и поддержке Устава ООН.
И спасибо вам, коллеги, за то, что собрались вместе для беседы о том, как мы можем защитить Устав ООН и сделать многосторонность более эффективной. Это серьезная тема – даже если заседание было созвано членом Совета, чьи действия демонстрируют вопиющее пренебрежение Уставом ООН.
Если вы зададите трудный политический вопрос в Организации Объединенных Наций, вы получите 193 различных ответа. Это усложняет нашу работу. Но это также правильно, потому что, в конце концов, в этом вся суть ООН: государства-члены могут преодолевать разногласия, находить точки соприкосновения и искать возможности вместе добиваться прогресса.
И есть некоторые элементы, в отношении которых мы не должны расходиться во мнениях. Есть некоторые ценности и принципы, которые настолько фундаментальны, настолько критически важны для нашей цели, что принятие их является ценой вступления в ООН. Таковы ценности, изложенные в Уставе Организации Объединенных Наций, документе, который мы все поклялись соблюдать и защищать. И совершенно ясно, что это за ценности.
Эта маленькая синяя книжечка написана простым языком. И в самой первой главе излагаются наши цели и принципы, и я хочу прочитать их вам:
“Статья 1. Организация Объединенных Наций преследует Цели: Поддерживать международный мир и безопасность… Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов… Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем… и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам”.
А здесь, в Статье 2, четко указывается: “Все Члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства”.
Территориальная неприкосновенность. Уважение к правам человека. Международное сотрудничество.
Таковы наши ценности. Это общие, заявленные принципы, которые мы все согласились соблюдать. Все мы. И именно наша вера в них связывает нас воедино.
Эти принципы легли в основу величайших триумфов ООН за последние восемь десятилетий. Несмотря на несовершенство международной системы, наши общие принципы помогли нам ограничить распространение ядерного оружия, предотвратить массовые злодеяния и установить мир путем переговоров и посредничества. Они составляют основу международного порядка, который помог нам оказать гуманитарную помощь тем, кто в ней отчаянно нуждался, вывести более миллиарда человек из нищеты и предотвратить новую мировую войну.
И буквально сейчас, как никогда, мир нуждается в эффективной ООН и действенном многостороннем подходе. Такие вызовы, как климатический кризис, глобальный кризис продовольственной безопасности и пандемия COVID-19, – это именно те вызовы, пересекающие границы, для преодоления которых нам нужна ООН.
И, тем не менее, именно в тот момент, когда мир больше всего нуждался в ООН, мы оказались ввергнуты в кризис доверия. Россия, лицемерный организатор нашего сегодняшнего заседания, вторглась в соседнюю страну, Украину, и нанесла удар в самое сердце Устава ООН и всех ценностей, которыми мы дорожим. Эта незаконная, неспровоцированная и ненужная война прямо противоречит нашим самым общим принципам: агрессивная война и территориальные завоевания никогда не являются приемлемыми.
И в то время, когда мы заседаем здесь, эта агрессия продолжается. В то время, когда мы заседаем здесь, российские военные продолжают убивать и ранить мирных жителей. В то время, когда мы заседаем здесь, российские войска разрушают критически важную инфраструктуру Украины. В то время, когда мы заседаем здесь, мы мысленно готовимся к следующей Буче, следующему Мариуполю, следующему Херсону. К очередному военному преступлению. К очередному немыслимому злодеянию.
Сто сорок одно государство-член ООН предельно ясно дало понять: полномасштабное вторжение России не было связано с “самообороной”. Россия просто хочет силой перекроить международные границы, в нарушение этого самого Устава ООН. И это идет вразрез со всем, за что выступает это учреждение.
Это касается не только Украины или Европы. Это касается всех нас. Потому что сегодня это Украина, но завтра это может быть другая страна. Другое малое государство, в которое вторгнется его более крупный сосед. И что бы мы хотели, чтобы этот Совет сделал в ответ? Сидел сложа руки? Нет. Именно по этой причине был изначально составлен Устав ООН.
И, к сожалению, в течение последних 14 месяцев Россия последовательно демонстрировала нам, что это вторжение – не единичный инцидент. За последние 14 месяцев Россия превратила в оружие мировые поставки продовольствия и помешала Черноморской зерновой инициативе полностью реализовать свой потенциал. Россия нарушила свои обязательства по Договору СНВ-III и выступила с опасными и провокационными ядерными угрозами. Россия нарушила всеобщие права человека и основные свободы – как за рубежом, так и внутри своих собственных границ.
Она нарушила международное право. Это включает в себя незаконное удержание под стражей американских граждан – Пола Уилана, Тревора Рида, Бриттни Гринер, а теперь и Эвана Гершковича.
Тревор и Бриттни сейчас, к счастью, находятся дома, в безопасности. Но Россия заключила в тюрьму Пола Уилана, а теперь удерживает Эвана Гершковича, чтобы использовать их в качестве политических разменных монет. Живых пешек.
Пол просто оказался в неудачном месте в неудачное время. Эван – журналист. Он просто выполнял свою работу.
Использование людей в качестве пешек – это стратегия слабости. Это не действия ответственной страны. И пока Россия играет в политические игры, страдают реальные люди.
И я хочу обратить ваше внимание на гостевой балкон зала заседаний, где сегодня присутствует сестра Пола Элизабет. И я хочу, чтобы Министр Лавров посмотрел ей в глаза и увидел ее страдания. Я хочу, чтобы вы увидели, каково это – тосковать по брату в течение четырех лет. Знать, что он заперт в российской исправительной колонии просто потому, что вы хотите использовать его в своих целях.
Сейчас я призываю вас немедленно освободить Пола Уилана и Эвана Гершковича. Позволить Полу и Эвану вернуться домой. И прекратить эту варварскую практику раз и навсегда.
Коллеги, в то время как Россия, возможно, подрывает Устав ООН и основы этого института, остальные из нас могут и должны действовать лучше. ООН нуждается в реформе – вы это слышали. Чтобы поддерживать свои основополагающие принципы, этот орган должен развиваться в соответствии с 21-м веком. В рамках этой эволюции Совету Безопасности необходимо лучше отражать сегодняшние глобальные реалии.
Мы должны найти заслуживающие доверия, разумные и политически жизнеспособные пути достижения этой цели. И пока мы прокладываем эти пути, те из нас, кто входит в Совет Безопасности, обязаны делать больше. Обязаны работать лучше.
Как вы все знаете, в прошлом году в Сан-Франциско я объявила о шести принципах ответственного поведения постоянных членов Совета Безопасности. Это стандарты, которые мы установили для себя; мы приглашаем все страны добиваться от нас их соблюдения; призываем других постоянных членов придерживаться этих принципов.
Коллеги, Соединенные Штаты верят в Организацию Объединенных Наций, и мы верим в этот Устав. И это дает нам веру в то, что этот орган можно усовершенствовать. Наш ответ на вопиющие нарушения со стороны России не может заключаться в отказе от основополагающих принципов этого института. Вместо этого мы должны подтвердить приверженность принципам суверенитета, территориальной целостности, мира и безопасности. И использовать эти принципы в качестве ориентиров, в то время как мы укрепляем ООН и приводим ее в соответствие с целями 21-го века.
Мы должны реформировать этот институт и поддержать такие усилия, как амбициозная инициатива Генерального секретаря “Наша общая повестка дня”, направленная на модернизацию многосторонней системы.
Мы не должны уклоняться от наших обязанностей по противодействию угрозам международному миру и безопасности со стороны КНДР.
Мы должны решительно урегулировать ситуацию в Судане, и мы слышали призыв Генерального секретаря к миру и прекращению боевых действий.
Мы должны использовать нашу платформу для осуждения агрессии и нарушений прав человека, где бы и когда бы мы их ни видели.
Мы должны подтвердить нашу приверженность достижению Целей в области устойчивого развития, оздоровлению климата, искоренению нищеты и голода.
Это и есть то светлое будущее, которое мы надеемся построить.
Итак, мы должны сплотиться вокруг Устава ООН. Серьезно относиться к нашим общим глобальным вызовам. Делать всё, что в наших силах, чтобы быть лучшими соседями. И вместе создать более мирный, более процветающий мир для всех нас.
Благодарю вас.
Для просмотра оригинала: https://ru.usembassy.gov/remarks-by-ambassador-linda-thomas-greenfield-at-a-un-security-council-open-debate-on-effective-multilateralism/
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
