Посол Линда Томас-Гринфилд
Постоянный представитель США при Организации Объединенных Наций
Нью-Йорк, штат Нью-Йорк
31 января 2022 года
Текст выступления
Благодарю вас, г-жа Председатель. И спасибо Заместителю Генерального секретаря Дикарло за доклад.
Коллеги, ситуация, с которой мы сталкиваемся в Европе, носит чрезвычайный и опасный характер, и ставки для Украины – и для каждого государства-члена ООН – максимально высоки. Действия России наносят удар в самое сердце Устава ООН. Это настолько явная и серьёзная угроза миру и безопасности, насколько кто-либо может себе представить. После Второй мировой войны данный Совет был создан именно для преодоления угроз, подобных той, с которой сейчас сталкивается Украина. Как говорится в Статье 39, “Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру”. Таким образом, наша задача состоит не только в том, чтобы устранять конфликты после их возникновения, но и в том, чтобы изначально предотвращать их возникновение. Именно поэтому сегодняшнее заседание столь важно.
Агрессия со стороны России сегодня угрожает не только Украине. Она также угрожает Европе. Она угрожает международному порядку, за поддержание которого отвечает этот орган. Основным элементом этого порядка является принцип, согласно которому одна страна не может просто перекроить границы другой страны силой или заставить граждан другой страны жить под властью правительства, которое они не выбирали. Мы по-прежнему надеемся, что Россия выберет путь дипломатии, а не путь конфликта в Украине. Но мы не можем просто “ждать и наблюдать”. Крайне важно, чтобы этот Совет рассмотрел риск, который представляет для всего мира агрессивное и дестабилизирующее поведение России.
Во-первых, давайте проясним факты. Россия сосредоточила огромную военную группировку численностью более 100 000 военнослужащих вдоль границы с Украиной. Это боевые силы и подразделения специального назначения, подготовленные для ведения наступательных действий на территории Украины. Это самая крупная – самая крупная, вы не ослышались, – мобилизация войск в Европе за последние десятилетия. И буквально сейчас Россия направляет дополнительные войска и вооружения в состав этой группировки. Россия уже использовала более 2000 железнодорожных вагонов для переброски войск и оружия со всей территории России к украинской границе. Россия также перебросила в Беларусь почти 5000 военнослужащих с баллистическими ракетами малой дальности, силами специального назначения и зенитными батареями. Мы видели доказательства того, что к началу февраля Россия намерена расширить своё присутствие до более чем 30 000 военнослужащих вблизи белорусско-украинской границы, которая находится менее чем в двух часах езды к северу от Киева. В дополнение к военной активности, в последние недели мы также наблюдаем резкий всплеск кибератак против Украины. Российские военные и спецслужбы распространяют дезинформацию через государственные СМИ и прокси-сайты. И они пытаются без какой-либо фактической основы представить Украину и страны Запада агрессорами, чтобы сфабриковать предлог для нападения.
Наращивание Россией военной мощи на границе сопровождается новыми широкими требованиями и агрессивной риторикой. Это эскалация агрессивной тенденции, которую мы снова и снова наблюдаем со стороны России. В 2014 году Россия незаконно вторглась в Крым и захватила его. В 2008 году Россия вторглась в Грузию. Российские войска в настоящее время отказываются покинуть Молдову, несмотря на пожелания молдавского народа и его демократически избранного Правительства. А в украинском Донбассе поддерживаемые Россией сепаратисты продолжают разжигать и провоцировать насилие по отношению к гражданам Украины. Недавно Россия пригрозила предпринять военные действия, если её требования не будут выполнены.
Если Россия осуществит дальнейшее вторжение в Украину, никто из нас не сможет сказать, что мы этого не предвидели. И последствия будут ужасающими, поэтому сегодняшнее заседание столь важно. Война России на востоке Украины уже унесла жизни более 14 000 украинцев. Почти 3 миллиона украинцев, половина из которых – пожилые люди и дети, нуждаются в продовольствии, крове и спасительной помощи. Какой бы шокирующей ни была эта ситуация, она меркнет по сравнению с гуманитарными последствиями полномасштабного наземного вторжения в Украину, которое Россия в настоящее время планирует.
На протяжении многих лет российские лидеры утверждали, что Украина не является настоящей страной, и ставили под сомнение её право на самоопределение. Итак, давайте внесём ясность: Украина является государством-членом ООН, недавно отметившим три десятилетия независимости. У нее гордый народ и богатая культура. Украина – суверенная страна с суверенным народом, имеющим право определять своё собственное будущее без угрозы применения силы. Это не просто убеждение, которого придерживаются украинцы, – это право, закреплённое в Уставе ООН, право, которое Россия и каждый другой член этой организации добровольно обязались отстаивать.
Наш международный порядок не идеален. Но он основан на уважении права народов и стран управлять собой, обороняться и вступать в ассоциации с теми, с кем они пожелают. Все страны заинтересованы в защите и сохранении этих принципов. И нет ничего более фундаментального. Что бы это значило для мира, если бы бывшие империи получили лицензию, позволяющую им начать отвоевывать территории силой? Это вывело бы нас на опасный путь.
Россия могла бы, конечно, выбрать другой путь – путь дипломатии. В последние недели Соединенные Штаты вместе с нашими европейскими союзниками и партнёрами и другими странами по всему миру, обеспокоенными российской угрозой Украине, продолжали делать всё возможное для мирного урегулирования этого кризиса. На всех этих переговорах мы ясно и последовательно заявляем, что стремимся к миру. Мы ищем путь диалога. Мы не хотим конфронтации. Но мы будем действовать решительно, быстро и сплоченно, если Россия продолжит вторжение в Украину. Мы по-прежнему считаем, что существует дипломатический путь выхода из кризиса, вызванного неспровоцированным наращиванием Россией военной мощи. Мы стремимся вести дипломатические переговоры на всех возможных форумах. Но мы также знаем, что дипломатия не увенчается успехом в атмосфере угроз и военной эскалации. Именно поэтому мы сегодня вынесли эту ситуацию на рассмотрение Совета Безопасности.
Соединенные Штаты ясно дали понять: если речь действительно идет об опасениях россиян в отношении безопасности в Европе, мы предлагаем им возможность обсудить эти опасения за столом переговоров. Проверка искренности россиян в ближайшие дни и недели будет заключаться в том, сядут ли они за этот стол и останутся ли за ним до тех пор, пока мы не достигнем взаимопонимания. Если они откажутся это сделать, мир узнает, почему – и кто несёт за это ответственность.
Уважаемые члены Совета Безопасности и другие государства-члены ООН, мы настоятельно призываем вас реалистично оценивать не только заявления России, но и её действия. Оценивать риск, который эти действия представляют не только для границ Украины и её жителей, но и для всех нас. И чётко и решительно высказываться в пользу дипломатического пути, а не пути конфликта.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
