6 ноября 2018
Информационный бюллетень
Соединённые Штаты обвинили Российскую Федерацию в нарушении Договора о РСМД еще в июле 2014 года. В дальнейшем Соединённые Штаты неоднократно оказывали давление на Российскую Федерацию, призывая обеспечить выполнение ею своих обязательств по Договору. Несмотря на приложенные усилия, российское руководство отказалось от участия в каких-либо серьёзных дискуссиях в отношении выраженной США обеспокоенности. Россия отказывалась признавать само существование нарушающей Договор о РСМД системы, пока Соединённые Штаты не опубликовали её кодовое обозначение. После этого Россия отказалась от позиции «ракета не существует», заняв позицию «ракета существует, но соответствует требованиям Договора». Российская Федерация пытается уйти от ответа, обвиняя Соединённые Штаты в том, что именно они нарушили Договор о РСМД. Соединённые Штаты неоднократно опровергали необоснованные обвинения России, освещая все подробности.
Соединённые Штаты в полной мере соблюдают свои обязательства по Договору о РСМД, что было подтверждено НАТО в Декларации Брюссельского саммита 2018 года. Российская Федерация выражала озабоченность по поводу соблюдения США своих обязательств по трём пунктам: система обороны от баллистических ракет Aegis Ashore, баллистические ракеты-мишени и вооружённые беспилотные летательные аппараты (БПЛА). Соединённые Штаты неоднократно приглашали российское руководство посетить ряд объектов, в том числе в рамках спецкомиссии по проверке выполнения Договора, чтобы объяснить, почему действия США в связи с этими системами вооружений соответствуют условиям Договора. Соединённые Штаты последовательно, прозрачно, конструктивно и содержательно ответили на вопросы Российской Федерации
Системы противоракетной обороны Aegis Ashore
Система противоракетной обороны Aegis Ashore в полной мере соответствует обязательствам США по Договору о РСМД. Эта система способна запускать лишь защитные ракеты-перехватчики, такие как SM-3.
- Ракета-перехватчик SM-3 была разработана и испытана исключительно для перехвата и противодействия объектам, не расположенным на поверхности Земли.
- В соответствии с пунктом 3 статьи VII Договора о РСМД Договор не распространяется на ракеты-перехватчики такого типа.
Системы противоракетной обороны Aegis Ashore неспособны запускать наступательные баллистические и крылатые ракеты наземного базирования. В частности, эти системы не оснащены программным обеспечением, оборудованием для ведения огня, вспомогательным оборудованием и другой инфраструктурой, необходимой для запуска наступательных баллистических и крылатых ракет, таких как Tomahawk. Кроме того, оборонный характер объектов Aegis Ashore задокументирован в соглашениях США с Румынией и Польшей, где эти системы размещаются.
Хотя в этих системах используется ряд структурных компонентов, характерных для корабельных установок вертикального пуска морского базирования Mk-41, система вертикального пуска Aegis Ashore НЕ идентична системе вертикального пуска Mk-41 морского базирования.
Система Aegis Ashore никогда не содержала и не запускала ракеты, запрещенные Договором о РСМД. Испытания для запуска таких ракет на базе этой системы никогда не проводились. Поэтому данная система пуска соответствует условиям Договора.
Баллистические ракеты-мишени
Впервые Российская Федерация выразила озабоченность по поводу баллистических ракет-мишеней США около 18 лет назад. Соединённые Штаты подробно ответили на высказанные Москвой опасения в рамках спецкомиссии по проверке выполнения Договора.
Договор о РСМД позволяет использовать запрещённые в остальных случаях ускорительные средства для исследования и разработок, допуская их использование в качестве целей для испытания противоракетной обороны. В частности, согласно пункту 12 статьи VII пуски ускорительных средств НЕ рассматриваются как лётные испытания запрещённых Договором о РСМД баллистических ракет при соблюдении определенных условий.
- В таких ускорительных средствах должны использоваться типы ступеней, существующие на дату 1 июня 1988 г.
- Ступени, используемые в таких ускорительных средствах, должны отличаться от ступеней, используемых в ракетах, изначально приведённых в статье III Договора о РСМД, — то есть, в ракетах, подпадающих под действие Договора о РСМД и существовавших на момент вступления Договора в силу 1 июня 1988 г.
- Используемые ускорительные средства должны использоваться только в целях исследований и разработок для испытания объектов, но не самих ускорительных средств — другими словами, ракета не должна использоваться для испытания собственных ускорительных средств.
- Суммарное количество пусковых установок таких ускорительных средств не должно превышать 35 единиц для каждой из Сторон в любой данный момент.
- Эти пусковые установки должны быть стационарными. Они должны быть размещены на поверхности земли и только на указанных стартовых позициях для исследований и разработок.
Соединённые Штаты соблюдали эти обязательства по всем видам деятельности в связи с баллистическими ракетами-мишенями, уведомляя об этом Российскую Федерацию и предоставляя ей надлежащую документацию. Цель запусков баллистических ракет-мишеней США заключается в исследовании и разработке систем противоракетной обороны США, а не в разработке самих ракет-мишеней.
Вооружённые беспилотные летательные аппараты
Впервые Российская Федерация выразила озабоченность по поводу соответствия вооружённых БПЛА требованиям Договора о РСМД более 15 лет назад в рамках спецкомиссии по проверке выполнения Договора. При этом Соединённые Штаты подробно ответили на высказанные опасения, пояснив, почему действия США в полной мере соответствуют требованиям Договора.
Договор о РСМД не предусматривает каких-либо ограничений на испытания, производство или хранение двунаправленных многоразовых вооружённых БПЛА. В представлении США термин «ракета», используемый в Договоре, подразумевает однонаправленные системы.
В Соединённых Штатах используется ряд вооружённых версий БПЛА, включая Hunter, Shadow, Predator, Gray Eagle и Reaper. Все они относятся к двунаправленным многоразовым системам и, как следствие, Договор о РСМД на них не распространяется.
Более того, российские компании многие годы занимаются разработкой боевых БПЛА. Как мы понимаем, Российская Федерация также поддерживает разработку боевых БПЛА.
###
