Белый дом
11 февраля 2022 года
Зал пресс-брифингов имени Джеймса Брэйди
Г-Н САЛЛИВАН: Добрый день. Спасибо всем за предоставленную мне возможность принять участие в этом брифинге. Я хотел бы сделать несколько комментариев по ситуации в России и Украине, а потом буду рад выслушать ваши вопросы.
Мы по-прежнему наблюдаем признаки российской эскалации, в том числе прибытие к границе с Украиной новых подразделений.
Как мы уже говорили ранее, мы находимся в том окне, когда вторжение может начаться в любой момент, если Владимир Путин решит отдать соответствующий приказ. Я не буду комментировать детали нашей разведывательной информации. Но я хочу ясно указать: вторжение может начаться во время Олимпийских игр, несмотря на множество предположений о том, что оно произойдет только после Олимпиады.
Как мы уже говорили, мы готовы к любому развитию событий. Мы готовы продолжать ориентированную на результат дипломатию, направленную на устранение предметов обеспокоенности Соединенных Штатов, России и Европы в сфере безопасности в соответствии с нашими ценностями и принципом взаимности.
Мы продолжаем разъяснять это России в тесной координации с нашими европейскими союзниками и партнерами.
Мы также готовы решительно отреагировать вместе с этими союзниками и партнёрами, если Россия решит начать военные действия. Наш ответ будет включать в себя суровые экономические санкции с аналогичными пакетами, вводимыми Европейским союзом, Великобританией, Канадой и другими странами. Это также будет включать в себя изменения позиции сил НАТО и США вдоль восточного фланга НАТО. И это будет включать в себя дальнейшую поддержку Украины.
Сегодня Президент США провёл разговор по защищенной видеосвязи с ключевыми союзниками и партнёрами, чтобы скоординировать наш подход к этому кризису. Участниками этой видеоконференции были Великобритания, Франция, Германия, Италия, Канада, Польша, Румыния, Генеральный секретарь НАТО и Президенты Европейского Союза.
Мы достигли замечательного уровня единства и общей цели – от совместной стратегии до технических деталей.
Если Россия осуществит нападение, её долгосрочная мощь и влияние будут уменьшены, а не усилены вторжением. Она столкнется с более решительным трансатлантическим сообществом. Ей придется пойти на дополнительные уступки Китаю. Она столкнется с массовым давлением на свою экономику и экспортным контролем, что подорвёт её оборонно-промышленную базу. И она столкнется с волной осуждения со всего мира.
Если, с другой стороны, Россия действительно стремится к дипломатическому результату, она должна не только заявить об этом, но и активно добиваться этого дипломатического результата.
Мы готовы к этому. Мы вынесли на стол конкретные предложения. Теперь они на виду у всего мира. Мы готовы вести по ним переговоры и обсуждать принципы и параметры европейской безопасности с нашими европейскими партнёрами и с Россией.
Что бы ни случилось дальше, Запад более сплочён, чем когда-либо. НАТО укрепилась. Альянс стал более сплоченным, более целеустремленным, более динамичным, чем когда-либо за последнее время.
Что касается ближайших следующих шагов, Президент Байден и его команда будут оставаться в тесном контакте с нашими союзниками и партнёрами, чтобы координировать как возможности дипломатии, так и любые необходимые ответные меры, если Путин решит отдать приказ о военных действиях.
Мы продолжаем сокращать штат Посольства США в Киеве.
И я хочу воспользоваться моментом, чтобы повторить то, что уже сказали и Президент Байден, и Госсекретарь Блинкен: мы настоятельно рекомендуем всем американским гражданам, которые остаются в Украине, немедленно покинуть эту страну.
Мы хотим быть предельно ясными в этом вопросе: любой американец, находящийся в Украине, должен покинуть эту страну как можно скорее и в любом случае в ближайшие 24-48 часов.
Очевидно, что мы не можем предсказать будущее. Мы точно не знаем, что произойдет. Но риск сейчас достаточно высок, а угроза достаточно непосредственна, и именно таких действий требует благоразумие.
Если вы остаетесь в стране, вы берете на себя риск без каких-либо гарантий того, что будет любая другая возможность уехать, без перспективы эвакуации американскими военными в случае российского вторжения.
Если Россия осуществит нападение на Украину, оно, скорее всего, начнется с воздушных бомбардировок и ракетных ударов, которые, конечно, могут привести к гибели мирных жителей независимо от их гражданской принадлежности. Последующее наземное вторжение будет включать натиск огромных сил.
Практически без предварительного уведомления связь для организации отъезда может быть прервана, а коммерческие перевозки остановлены. Никто не сможет рассчитывать на воздушный, железнодорожный или автомобильный транспорт, когда начнутся военные действия.
Опять же, я нахожусь здесь не для того, чтобы рассказать о том, что произойдёт или не произойдёт. Я нахожусь здесь только для того, чтобы сказать, что риск сейчас достаточно высок, а угроза настолько непосредственна, что благоразумие требует скорейшего отбытия из страны, пока существуют коммерческие варианты, действует коммерческое железнодорожное и воздушное сообщение, пока открыты автодороги.
Президент не будет подвергать риску жизни наших мужчин и женщин в военной форме, отправляя их в зону боевых действий, чтобы спасти людей, которые могли бы уехать сейчас, но предпочли этого не делать. Поэтому мы просим людей сделать ответственный выбор.
На этом я с удовольствием отвечу на ваши вопросы.
…
ВОПРОС: Спасибо, Джейк. Я знаю, что вы не хотите вдаваться в подробности разведданных, но можете ли вы объяснить нам, что изменилось за последние 24 или 48 часов, что привело к вашему новому уровню беспокойства?
Г-Н САЛЛИВАН: Во-первых, я бы сказал: когда я давал интервью на воскресных телепередачах в прошлые выходные, я отметил, что мы находимся в окне, в течение которого российские военные действия могут начаться в любой день. И это остается верным. Они могут начаться в любой день. И это может произойти еще до окончания Олимпийских игр.
Я не собираюсь вдаваться в подробности разведданных. Но если вы посмотрите на расположение сил как в Белоруссии, так и в России – по ту сторону украинской границы, с севера, с востока, – россияне в состоянии развернуть крупную военную операцию в Украине со дня на день. И по этой причине мы считаем, что для нас важно общаться с нашими союзниками и партнёрами, с украинцами и с американскими гражданами, которые до сих пор находятся там.
Однако я хочу предельно ясно заявить: мы не говорим, что Президент Путин принял окончательное решение. Мы говорим о том, что у нас есть достаточный уровень обеспокоенности, основанный на том, что мы видим на местах, и на том, что обнаружили аналитики наших разведслужб, и мы направляем этот чёткий сигнал. И это тот же сигнал, который мы направляем в течение некоторого времени. И это чрезвычайный сигнал, потому что мы находимся в чрезвычайной ситуации.
ВОПРОС: Хотелось бы уточнить: теперь вы считаете, что Россия сосредоточила все силы, необходимые ей для полномасштабного вторжения в Украину?
Г-Н САЛЛИВАН: Я говорю о том, что у России есть все силы, необходимые для ведения крупных военных действий. Я не уверен, что именно вы имеете в виду под (цитирую) “полномасштабным вторжением”, но Россия может в очень короткие сроки начать крупные военные действия против Украины.
Прошу вас.
ВОПРОС: Сообщило ли командование НАТО Президенту США, что оно включит в состав Сил реагирования НАТО американцев, которые были переданы в распоряжение Альянса? И готов ли Президент направить дополнительные силы в одностороннем порядке нашим партнёрам в регионе, прилегающем к границам Украины?
И является ли вашим мнением и мнением американской разведки и Правительства США то, что Путин ведёт себя как рациональный субъект в своих суждениях на данный момент?
Г-Н САЛЛИВАН: Итак, по вопросу о том, что Президент санкционирует дополнительную одностороннюю передислокацию войск США в Европу: он с самого начала ясно давал понять, что готов сделать это, если того потребуют обстоятельства.
Но я хотел бы кое-что пояснить по поводу отправки американских военнослужащих в Польшу, Румынию, Германию – речь не идет об отправке солдат воевать с Россией в Украине. Они не будут воевать в Украине. Они не будут воевать с Россией. Они будут защищать территорию НАТО в соответствии с нашими обязательствами по Статье 5. Это оборонительные дислокации. Они не способствуют эскалации. Они предназначены для усиления обороны, заверения союзников и сдерживания агрессии против территории НАТО.
Что касается американских военных, которые были приведены в повышенную готовность к развёртыванию в случае принятия НАТО решения об их развёртывании: в рамках сегодняшней дискуссии у Президента была возможность заслушать Генерального секретаря. Никаких решений по этому поводу принято не было, но эти войска находятся в состоянии готовности на случай, если Североатлантический совет примет решение об активации Сил реагирования НАТО, и поступит запрос на участие в них американских военных.
Наконец, я не могу проникнуть в голову Президента Путина. Я не собираюсь строить догадки о его мотивах, его намерениях или, на данный момент, о его решениях. Всё, что я скажу, это то, что мы готовы в любом случае.
Если Президент Путин хочет вести дипломатию, мы готовы вести дипломатию. Мы хотели бы найти дипломатический путь продвижения вперёд, и мы наметили для этого параметры и принципы.
Если Президент Путин решит двигаться вперёд, мы будем работать в тесном сотрудничестве с нашими союзниками и партнёрами, чтобы решительно отреагировать.
Да.
ВОПРОС: Спасибо, Джейк. Похоже, вы говорите, что остаётся в силе прежняя оценка – заключающаяся в том, что Путин ещё не принял решение. Итак, я полагаю, исходя из этого, по вашей оценке, вторжение может произойти сейчас с большей вероятностью, чем предполагалось ранее?
Г-Н САЛЛИВАН: Видите ли, трудно определить процентную вероятность всего этого. Мы должны думать о различных сценариях, с которыми сталкиваемся, и наша работа — быть готовыми ко всем из них.
Итак, я скажу, что то, как он наращивал численность войск и размещал их на местах, наряду с другими показателями, которые мы собрали с помощью разведки, даёт нам понять, что существует очень чёткая вероятность того, что Россия выберет военные действия, и есть основания полагать, что это может произойти в достаточно сжатые сроки.
На данный момент мы не можем точно определить ни день, ни час, но можем сказать, что существует реальная перспектива того, что российские военные действия произойдут еще до окончания Олимпиады.
…
ВОПРОС: Спасибо, Джейк. У меня два коротких вопроса. Во-первых, вы рассматриваете это как какое-то нападение на Киев, на Донбасс, на другой регион? У вас есть какое-то представление об этом?
И потом, каков уровень уверенности разведывательного сообщества в том, что оно слышит об этом плане, особенно о возможности его реализации до окончания Олимпиады?
Г-Н САЛЛИВАН: Когда вы говорите – извините, не могли бы вы повторить второй вопрос?
ВОПРОС: Просто вопрос об уверенности, которую испытывает мир разведки в отношении того, произойдет ли это до закрытия Олимпиады.
Г-Н САЛЛИВАН: Разведывательное сообщество в достаточной степени уверено в этом, чтобы я мог стоять перед вами сегодня и говорить то, что я сказал, а именно то, что существует явная вероятность того, что Владимир Путин отдаст приказ о военных действиях и вторжении в Украину в это окно, в этот период времени, и это может включать период времени до 20 февраля, до завершения Олимпийских игр в Пекине.
Итак, разведчики считают, что всё, что я только что сказал, хорошо обосновано как тем, что они видят на местах, так и тем, что они получают из всех своих различных источников.
Что касается вашего вопроса о том, какой характер будут носить эти военные действия: мы ясно давали понять, что они могут принимать самые разные формы. Но я также хочу чётко заявить, что одна из этих форм – стремительное наступление на город Киев. Это возможная линия атаки, курс действий, который могут выбрать российские войска. Они также могут выбрать наступление в других частях Украины.
Последний момент, который я хотел бы отметить – и я знаю, что эта тема была предметом изрядного количества споров между Администрацией США и прессой в течение последней недели: мы твёрдо убеждены, что россияне, если они решат осуществить вторжение, активно пытаются создать предлог – операцию под ложным флагом, – когда россияне что-либо сгенерируют сами и попытаются обвинить в этом украинцев в качестве спускового крючка для военных действий.
И мы заявляем об этом публично, потому что считаем, что, если Россия решит это сделать, она должна быть привлечена к ответственности; мир не должен считать, что проведенная россиянами операция под чужим флагом является законным поводом для войны с Украиной.
Да.
