Мы были глубоко потрясены, узнав о вчерашнем нападении на наблюдателей Специальной мониторинговой миссии (СММ), которое быстро осудил Государственный департамент. Как указывается в Специальном докладе СММ, патруль СММ был обстрелян реактивной гранатой и многочисленными снарядами зенитных орудий, когда он передвигался между двумя украинскими военными контрольно-пропускными пунктами между городами Кирово и Шумы. Мы приняли к сведению, что, как отмечается в докладе СММ, нападение на патруль СММ было осуществлено с юго-восточного направления, из района, который, как известно, контролируется поддерживаемыми Россией сепаратистами. Члены группы СММ немедленно вернулись к своей бронированной машине, на которой четко нанесены опознавательные знаки ОБСЕ, и быстро покинули район. К счастью, никто не пострадал. После того, как группа покинула район, огонь прекратился, что позволяет предположить, что атака была направлена против мониторов СММ.
Любые нападения на наблюдателей ОБСЕ или угрозы в их отношении являются неприемлемыми. Призываем все стороны воздерживаться от любых действий, которые ставят под угрозу безопасность миссии ОБСЕ в Украине. Подчеркиваем важную роль миссии в наблюдении за выполнением Минских договоренностей. СММ должна иметь свободный и неограниченный доступ ко всей территории Украины, включая Крым, в соответствии с ее мандатом. Подтверждаем нашу решительную поддержку Специальной мониторинговой миссии в Украине, которая продолжает работать в чрезвычайно опасных условиях. Осуждаем все нападения на персонал и средства СММ и благодарим членов СММ за их мужество и служение.
Эта атака является лишь очередным следствием продолжающегося нарушения Российской Федерацией суверенитета и территориальной целостности Украины и откровенного пренебрежения РФ своими обязательствами по международному праву и обязательствами в рамках ОБСЕ. Действия России продолжают наносить удар в самое сердце основополагающих принципов этой Организации и подрывать основы европейской безопасности. Россия по-прежнему не выполняет своих обязательств, взятых ею на себя в Женеве, Берлине и Минске в отношении работы в направлении мирного урегулирования конфликта.
За последние несколько месяцев Соединенные Штаты и многие другие государства-участники подробно описывали на этом форуме нарушения Россией международного права и обязательств ОБСЕ. Мы подтверждаем нашу непоколебимую поддержку полного осуществления Минского протокола и меморандума и призываем Российскую Федерацию выполнять обязательства, которые она взяла на себя в Минске. Я уверена, что на следующей неделе в Базеле наши министры продолжат откровенное и прямое обсуждение этих продолжающихся нарушений. Сегодня я остановлюсь на гуманитарных последствиях вторжения России в Украину.
В прошлый четверг, в то время как мы заседали здесь, в Постоянном совете, и обсуждали кризис в Украине и вокруг Украины, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека опубликовало свой очередной доклад о ситуации с правами человека в Украине. Это седьмой доклад, подготовленный на эту тему УВКПЧ с начала кризиса, и он является не менее шокирующим, чем любой из предыдущих докладов.
Мы узнали из него, что 4042 человека были убиты и почти 10 000 других ранены с момента начала военных действий в середине апреля, причем, как отмечает ООН, эти цифры, скорее всего, занижены. В среднем 13 человек погибали каждый день в сентябре и октябре, несмотря на соглашение о прекращении огня.
В докладе также говорится, что в районах восточной Украины, находящихся под контролем поддерживаемых Россией сепаратистов, “наблюдается полное отсутствие правопорядка и каких-либо средств защиты прав человека местного населения”. Список серьезных нарушений прав человека поддерживаемыми Россией сепаратистами, каталогизированных в докладе, включает всевозможные виды жестокого обращения, в том числе “пытки, незаконное лишение свободы, заключение с лишением связи с внешним миром, внесудебные казни, принудительный труд, сексуальное насилие, а также разрушение и незаконный захват имущества”.
В Крыму, который является неотъемлемой частью Украины, также наблюдается увеличение количества нарушений прав человека с момента так называемой аннексии полуострова Россией. В докладе УВКПЧ описываются широко распространенные нарушения прав на свободу самовыражения, рейды, направленные против крымских татар, и рост числа насильственных исчезновений.
Г-н председатель, на прошлой неделе посол Тальявини выступила с решительным призывом не забывать о человеческих издержках этого конфликта, включающих гибель людей и нанесение непоправимого ущерба жизням, растаптывание человеческого достоинства и неуважение к правам человека. Человеческие издержки включают содержание под стражей лиц против их воли поддерживаемыми Россией сепаратистами на востоке Украины и российскими властями на территории России – от наших собственных наблюдателей ОБСЕ, которые были заложниками ранее в этом году, до украинских граждан, таких как Надя Савченко и Олег Сенцов, которые остаются под стражей в России.
Существует выход из этого конфликта. Решение простое: Россия должна выполнить все обязательства, взятые ею на себя в Минске. Она должна прекратить предоставлять сепаратистам оружие, финансирование и боевиков. Она должна вывести все российские войска и военную технику из Украины и из приграничных районов. Она должна вернуть украинскую сторону международной границы под контроль Украины и организовать мониторинг ОБСЕ по всей этой границе. Она должна использовать свое влияние для того, чтобы ее прокси реализовали все обязательства, взятые ими на себя в Минске, включая соблюдение режима прекращения огня и освобождение всех заложников.
Благодарю вас, г-н председатель.
