ДОКЛАД О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ В СТРАНАХ МИРА 

РОССИЯ

Краткий обзор

Конституция гарантирует свободу вероисповедания, равенство прав, независимо от религиозных убеждений, и право каждого исповедовать свою религию и отправлять религиозные обряды. По закону представители государства могут запретить деятельность религиозного объединения за нарушение общественного порядка и участие в «экстремистской деятельности». Закон признает христианство, ислам, иудаизм и буддизм четырьмя «традиционными» религиями России и отводит особую роль Русской Православной Церкви (РПЦ). Первое и единственное упоминание Бога в Конституции содержится в принятой на референдуме в июле конституционной поправке, где говорится о переданных предками «идеалах и вере в Бога». Религиозные группы и неправительственные организации (НПО) сообщали о том, что власти продолжали прибегать к расследованиям, задержаниям, тюремному заключению, пыткам, физическому насилию и конфискации имущества граждан из-за их религиозных убеждений; эти действия распространялись в том числе на членов запрещенных объединений, расцениваемых властями как  экстремистские, например, на членов организации «Свидетели Иеговы», партии «Хизб ут-Тахрир», движения «Таблиги Джамаат», а также на последователей мусульманского богослова Саида Нурси. По данным правозащитного центра (НПО) «Мемориал», в истекшем году 228 человек, являющихся по мнению «Мемориала» политическими заключенными, подверглись преследованиям в связи с религиозными верованиями, — в 2019 году их число составило 245. Представители «Мемориала» заявили, что вероятнее всего фактически таких людей было в три-четыре раза больше.  По сообщениям свидетелей Иеговы, власти продолжали задерживать сотни членов организации и применять в отношении некоторых из них физическое насилие: так, одного из них сотрудники правоохранительных органов избили, применили по отношению к нему удушающий прием и электрошокер, чтобы выбить признательные показания и добиться ложных заявлений на его соверующих.  Еще пять свидетелей Иеговы, задержанных в ходе обысков, сообщили, что, находясь в заключении, подверглись избиениям со стороны сотрудников правоохранительных органов. По сообщениям религиозных групп, представители власти по-прежнему применяли антитеррористические нормы для ограничения свободы вероисповедания, включая ограничение миссионерской деятельности и запрет религиозной литературы. Власти признали «нежелательными» иностранными организациями семь НПО, имеющих отношение к движению «Фалуньгун», и запретили их деятельность на территории России. Кроме того, суд в Новосибирске объявил независимое региональное отделение «Фалуньгун» экстремистским и запретил ему продолжать свою деятельность. Информационно-аналитический центр «СОВА» отметил, что предложенные поправки в закон о религиозных объединениях, которые на конец года еще находились на рассмотрении, могут привести к вмешательству государства в деятельность малочисленных религиозных групп из-за нечетко сформулированного положения, запрещающего религиозным объединениям иметь связи с лицами, признанными российским судом «нежелательными» или «экстремистскими». Дело о мошенничестве в отношении представителей Сайентологической церкви Санкт-Петербурга оставалось незавершенным. Правительство по-прежнему предоставляло РПЦ привилегии, которых другие церкви и религиозные объединения были лишены, такие, например, как право участвовать в обсуждении проектов закона и расширенный доступ к государственным учреждениям.

Свидетели Иеговы сообщали о еще больше ужесточившемся преследовании своих соверующих на рабочих местах и случаях вынужденного увольнения по собственному желанию в ситуации, когда работодатели узнавали о членстве своих сотрудников в этой религиозной организации. Главный раввин РФ заявил, что антисемитизм в России находится на самом низком историческом уровне, однако президент Федерации еврейских общин заметил, что уровень латентного антисемитизма в стране остается высоким. Российский еврейский конгресс сообщил о задержании в сентябре двух лиц, подозреваемых в планировании убийства главы еврейской общины Краснодара. По данным Центра «СОВА», средства массовой информации продолжали распространять сообщения, порочащие малочисленные религиозные группы. Центр также сообщил о 29 актах вандализма по религиозным мотивам. К ним относится поджог синагоги в Архангельске, разрушение надгробий на еврейском кладбище в Санкт-Петербурге, надругательство над мемориалом жертвам Холокоста в Ростове-на-Дону и осквернение буддистской ступы у деревни Сухая Балка. В течение года священник и бывший схиигумен РПЦ позволял себе многочисленные антисемитские высказывания во время службы, после чего был лишен сана и оштрафован судом на восемнадцать тысяч рублей (240 долларов США).

Посол, а также сотрудники посольства и консульства США выступали в поддержку повышения уровня свободы вероисповедания в России и обращали внимание на неправомерное применение органами власти закона о противодействии экстремизму с целью ограничения мирной деятельности религиозных меньшинств. В январе на межконфессиональном мероприятии в Еврейском музее и центре толерантности в Москве посол США говорил о том, как важно помнить о Холокосте и бороться с религиозными преследованиями. В марте посол обсудил перспективы сотрудничества, направленного на обеспечение свободы вероисповедания, с митрополитом Екатеринбургским и Верхотурским Кириллом. Посольство осудило нападение на синагогу и еврейский культурный центр в Архангельске и призвало органы власти провести тщательное расследование. В ноябре посольство совместно с Государственным департаментом опубликовало в «Твиттере» согласованные сообщения, в которых осудило обыски свидетелей Иеговы в Москве и двадцати других регионах. Затем посол встретился с представителями «Свидетелей Иеговы» для обсуждения продолжающегося преследования организации и подтвердил приверженность США свободе вероисповедания. Посольство также широко использовало социальные медийные платформы для распространения сообщений в поддержку свободы вероисповедания.

2 декабря 2020 года в соответствии с последней редакцией принятого в 1998 году Закона США о международной религиозной свободе, Государственный секретарь США вновь внес Россию в список особого наблюдения за участие в серьезных нарушениях свободы вероисповедания или терпимое отношение к подобным нарушениям.

Раздел I. Демография вероисповеданий

По оценкам правительства США, общая численность населения России составляет 142, 3 миллиона человек (оценка на середину 2020 года). По результатам опросов, проведенным в сентябре независимым Левада-Центром, 63 процента населения считают себя православными христианами, семь процентов мусульманами, а 26 процентов неверующими. К религиозным группам, на долю которых приходится не более одного процента населения, относятся буддисты, протестанты, католики, иудеи, члены Церкви Иисуса Христа Святых последних дней, свидетели Иеговы, индуисты, бехаисты, члены Международного общества сознания Кришны (ИСККОН), язычники, тенгрианцы, саентологи и адепты учения Фалуньгун. По данным переписи 2010 года, численность проживающих в России евреев составляет 150 тысяч человек. По оценкам Российского еврейского конгресса, она составляет 172 500 человек, в то время как по мнению Федерации еврейских общин, около полутора миллионов россиян имеют еврейские корни. По данным муфтия Равиля Гайнутдина, председателя Духовного управления мусульман Российской Федерации, в 2018 году в России проживало 25 миллионов мусульман, что составляло около 18 процентов населения страны. Большинство иммигрантов и рабочих-мигрантов из Средней Азии – мусульмане, их численность оценивается экспертами на уровне шести – семи миллионов человек. В основном мусульмане проживают на территории Волго-Уральского региона и Северного Кавказа. В Москве, Санкт-Петербурге и в некоторых районах Сибири мусульманское население также является многочисленным.

Раздел II. Степень соблюдения государством свободы вероисповедания

ПРАВОВАЯ ОСНОВА

Конституция провозглашает светское государство и гарантирует свободу вероисповедания, свободу совести и свободу отправления культов и обрядов, включая право «исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой». Она гарантирует право граждан «свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними», а также равенство прав и свобод, независимо от отношения к религии. Конституция запрещает любое ограничение прав человека по религиозным мотивам и действия по разжиганию религиозной ненависти либо вражды. Конституция также гласит, что все религиозные объединения равны перед законом и отделены от государства. Закон признает христианство, ислам, иудаизм и буддизм четырьмя «традиционными» религиями, составляющими неотъемлемую часть исторического наследия страны. Закон также отмечает «особый вклад» православия в «историю страны и в становление и развитие ее духовности и культуры».

В числе конституционных поправок, одобренных на референдуме в июле, есть поправка, в которой говорится о тысячелетней истории и памяти предков в России, а также об «идеалах и вере в Бога», которые эти предки передали. Новая формулировка является первым и единственным явным упоминанием Бога в Конституции. В марте, еще до проведения референдума, Конституционный суд постановил, что упоминание Бога в предложенной поправке не означает отказа от светского характера государства и не подрывает принцип свободы вероисповедания, но лишь подчеркивает значимую социально-культурную роль, которую религия сыграла в становлении и развитии российской государственности.

По закону государство может ограничить право на свободу вероисповедания только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя и безопасности государства, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина и обеспечения обороны страны. Запрещается принуждение другого человека к сообщению о своем отношении к религии, к участию или неучастию в богослужениях и других религиозных церемониях, в деятельности религиозных объединений и в обучении религии.

Для лиц, нарушивших законодательство о свободе совести, вероисповедания и о религиозных объединениях, предусматривается наступление «уголовной, административной и иной ответственности». За воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий в УК РФ и КоАП РФ предусмотрены наказания в виде лишения свободы на срок до трех лет и штрафа в размере до пятисот тысяч (6700 долларов США) или одного миллиона рублей (13400 долларов США), в зависимости от того, под действие какого кодекса подпадает данное правонарушение.

По закону должностные лица могут запретить деятельность религиозного объединения, если оно нарушает общественный порядок или осуществляет «экстремистскую деятельность». Закон запрещает широкий спектр различных видов деятельности экстремистского характера, в том числе «содействие экстремизму», но не содержит определения экстремизма и не требует наличия элемента насилия и ненависти для того, чтобы деятельность считалась экстремистской.

В соответствии с законодательством по противодействию экстремизму, высказывания и действия, направленные на «возбуждение ненависти либо вражды» по признакам принадлежности к какой-либо группе (в том числе религиозной), влекут за собой административную ответственность, если совершены впервые и не содержат уголовно наказуемого деяния. За такие действия может быть назначено наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток или административного штрафа в размере до двадцати тысяч рублей (270 долларов США) для граждан и до пятисот тысяч рублей (6700 долларов США) для юридических лиц. Уголовная ответственность наступает в случае повторного совершения лицом правонарушений в течение одного года или в случае совершения правонарушения впервые при наличии угрозы применения насилия или использования лицом своего служебного положения для возбуждения ненависти. Такие уголовные правонарушения наказываются штрафом в размере до шестисот тысяч рублей (8100 долларов США), принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет.

Закон устанавливает уголовную ответственность за «оскорбление чувств верующих». «Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих», наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей (4000 долларов США), принудительными работами на срок до одного года либо лишением свободы на тот же срок. Если эти действия совершаются в местах, предназначенных для проведения богослужений, то они наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей (6700 долларов США), принудительными работами на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

Участие в деятельности запрещенного религиозного объединения, признанного экстремистским, или организация такой деятельности наказываются штрафом в размере до  восьмисот тысяч рублей (10700 долларов США) либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать «определенные должности» или заниматься «определенной деятельностью» (без указания на то, о каких должностях и деятельности идет речь) на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. К ограничениям свободы может относиться домашний арест или ограничения передвижения внутри страны. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (это определение относится к любому лицу, занимающему должность в органах власти или в государственном предприятии, а также к лицам, занимающим управленческие должности в коммерческих предприятиях или НПО), наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет либо штрафом в размере до семисот тысяч рублей (9400 долларов США). Лица, впервые нарушившие закон и добровольно прекратившие участие в деятельности запрещенной религиозной организации, освобождаются от уголовной ответственности, если в их действиях не содержится иного состава преступления.

Местные законы в ряде республик, таких, как Кабардино-Балкария и Дагестан, запрещают «экстремистский исламский ваххабизм», но не содержат определения этого явления. За нарушение этих законов федеральным законодательством предусмотрено наказание в административно-правовом и уголовно-правовом порядке.

В 2017 году решением Верховного суда «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» был признан экстремистской организацией, а вся деятельность организации, включая работу ее интернет-сайтов и всех региональных отделений, запрещена. В решении суда говорится, что Конституция гарантирует право на свободу вероисповедания, но это право ограничивается другими правами, в том числе, правом на «существующий гражданский мир и согласие».

Верховный суд запретил деятельность ряда исламских организаций, признав их экстремистскими, в том числе «Хизб ут-Тахрира», «Нурджулара» (русская транслитерация турецкого слова, означающего «последователи Саида Нурси»), «Таблиги Джамаат» и Исламской общины файзрахманистов. Эти организации включены в Федеральный список экстремистских организаций.

Закон предусматривает существование трех категорий религиозных объединений с различным правовым статусом и привилегиями: группы, местные религиозные организации (МРО) и централизованные религиозные организации (ЦРО). Религиозные группы или организации могут быть ликвидированы или лишены правового статуса решением суда по ряду оснований, включая нарушение конституционных норм или общественной безопасности.

«Религиозная группа» — это базовая организационная единица, не требующая государственной регистрации, однако, в начале своей деятельности группа должна уведомить уполномоченный орган, — обычно им является региональное управление Министерства юстиции, — о месте осуществления своей деятельности, обрядов и церемоний, а также представить сведения об одном или нескольких руководителях группы и гражданах, входящих в ее состав. Религиозная группа может проводить богослужения и ритуалы и обучать религии своих членов при условии надлежащего уведомления органов власти. У нее нет правового статуса, позволяющего ей открывать банковский счет, становиться собственником имущества, направлять приглашения зарубежным гостям, публиковать литературу, получать налоговые льготы или проводить богослужения в тюрьмах, государственных больницах или вооруженных силах. Религиозная группа может использовать имущество, приобретенное для группы ее участниками, жилую недвижимость, находящуюся в собственности участников группы или арендуемую ими, или общественное помещение, арендуемое участниками группы, для проведения богослужений.

МРО может получить регистрацию в Министерстве юстиции, если состоит не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности. У МРО есть соответствующий правовой статус, и она имеет право открывать банковские счета, владеть имуществом, направлять пригласительные письма зарубежным гостям, публиковать литературу, получать налоговые льготы и проводить богослужения в тюрьмах, больницах и вооруженных силах. ЦРО может получать регистрацию в Министерстве юстиции на региональном и федеральном уровне, если в ее состав входит не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания.

Чтобы зарегистрироваться в качестве МРО или ЦРО, религиозное объединение должно представить следующие документы: список лиц, создающих религиозную организацию и входящих в ее руководящий орган, с указанием места жительства и данных «внутреннего» паспорта, устав религиозной организации, протокол учредительного собрания, документ, подтверждающий вхождение МРО в структуру ЦРО (для МРО), сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, истории, отношении к семье, браку и образованию, юридический адрес организации, документ об уплате государственной пошлины, а также устав и документы о регистрации руководящего органа в случае, если вышестоящий руководящий орган организации находится за рубежом. Органы власти могут отказать в регистрации в случае предоставления неверно составленных документов, несоблюдения административных требований, включения объединения в список экстремистских и террористических организаций, а также из соображений национальной безопасности. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде. По закону ЦРО и МРО, финансируемые из-за рубежа, обязаны представлять отчетность о своей деятельности и составе руководящих органов, сведения об иностранном финансировании и планы по использованию любых средств и имущества, полученных из иностранных источников. По закону отчетность представляется ежегодно, однако Министерство юстиции может потребовать от организации представить дополнительный внеплановый отчет. МРО и ЦРО могут приглашать иностранных граждан для осуществления профессиональной религиозной деятельности. МРО и ЦРО вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы, и «иные предметы религиозного назначения».

Созданный при министерстве юстиции Экспертный совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы консультирует министерство по вопросам, касающимся религиозных объединений, и обладает широкими полномочиями по проведению экспертизы религиозных организаций. К полномочиям Совета, в частности, относится оценка деятельности и литературы организаций и выявление «экстремистских» организаций. Закон не содержит точных критериев для отнесения письменных религиозных материалов в категорию «экстремистских». Совет также консультирует Министерство юстиции по вопросу предоставления религиозной группе статуса религиозной организации.

Иностранные религиозные организации (т. е. организации, созданные за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства) имеют право открывать в России отделения с представительскими целями либо независимо, либо в составе ранее учрежденных на территории России религиозных организаций, однако они не могут формировать или учреждать собственные религиозные организации, а также не могут проводить богослужения и заниматься культовой деятельностью.

Государство (в лице Министерства юстиции или Генеральной прокуратуры) осуществляет надзор за соблюдением религиозной организацией законодательства и может запрашивать у нее финансовые и регистрационные документы при проведении проверки или расследования.  После заблаговременного уведомления государственные органы могут направлять своих представителей на проводимые религиозной организацией мероприятия, проводить ежегодные проверки соответствия деятельности религиозной организации целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом, и проводить проверки религиозной литературы организации на предмет содержания в ней признаков экстремизма. Закон содержит требования к отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, источниках финансирования и о соблюдении антитеррористического и антиэкстремистского законодательства. В случае несоблюдения религиозными организациями требований к отчетности и иных правовых требований государственные органы могут обращаться в суд с ходатайством о прекращении деятельности таких организаций.

Закон позволяет государственным органам ограничивать список мест, где могут проводиться молитвенные собрания и публичные религиозные церемонии без предварительного уведомления властей. МРО и ЦРО могут проводить религиозные службы и церемонии без предварительного уведомления в зданиях, помещениях и на земельных участках, принадлежащих этим организациям на правах собственности или арендуемых ими, а также на кладбищах, в крематориях, местах паломничества и в жилых помещениях. Это положение не распространяется на церемонии крещения в реках и озерах, а также на религиозные обряды, проводимые в парках, на открытой местности и во дворах. В последних случаях МРО и ЦРО должны обращаться в соответствующие органы за получением разрешения не позже, чем за неделю до проведения мероприятия, и представлять им имена организаторов и участников, а также копии всех письменных материалов, планируемых для использования в ходе мероприятия.

Постановление Правительства, подписанное председателем Правительства, утверждает требования к мерам по антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций. Одним из требований является охрана всех помещений во время богослужений членами общественных организаций. Помещения с максимальной вместимостью от 500 до 1000 человек должны быть оснащены «тревожными кнопками» и системами видеонаблюдения. Здания, максимальная вместимость которых превышает 1000 человек, должны охраняться частными охранными организациями или сотрудниками Национальной гвардии. Расходы, связанные с реализацией этих мер, лежат на религиозных объединениях. Несоблюдение требование наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей (1300 долларов США).

В рамках программы военного духовенства Министерства обороны штатный военный священник назначается в религиозную группу, если ее численность составляет не менее десяти процентов от численности военной части. Военные священники не являются военнослужащими и не имеют воинского звания, но считаются помощниками командира. Они являются штатными сотрудниками Министерства обороны и получают зарплату из оборонного бюджета. Участие в этой программе могут принимать только военные священники, представляющие одну из четырех традиционных религий. В рамках программы работает более 120 военных священников.

Федеральное законодательство определяет «миссионерскую деятельность» как распространение информации о своем вероучении среди лиц другого вероисповедания или атеистов в целях их вовлечения «состав участников» религиозного объединения. По закону, для того, чтобы распространять информацию о вероучении за пределами официально разрешенных мест (к которым относятся здания, принадлежащие религиозным организациям на праве собственности, здания, чьи собственники дали разрешение на осуществление соответствующей деятельности, места паломничества, кладбища и крематории, а также помещения образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов), граждане должны иметь при себе документ о предоставлении им соответствующих полномочий, выданный им религиозной группой или зарегистрированной организацией. Закон прямо запрещает распространение любой информации о вероучении в жилых помещениях без таких документов (если только осуществляемая там деятельность не является богослужением, религиозным обрядом или церемонией) или в помещениях другого религиозного объединения без его согласия. На распространяемых миссионерами материалах должно быть указано название религиозного объединения, предоставившего им полномочия на осуществление миссионерской деятельности.

Осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства влечет наложение штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей (от 67 до 670 долларов США) и на юридических лиц (к которым относятся как МРО, так и ЦРО) – от ста тысяч до одного миллиона рублей (от 1300 до 13 400 долларов США). Несоблюдение ограничений миссионерской деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства наказывается штрафом в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (от 400 до 6700 долларов США) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Научно-консультативный совет при Министерстве юстиции проверяет религиозные материалы на наличие признаков экстремизма. Совет, в состав которого входят ученые и представители четырех традиционных религий, изучает материалы, направленные ему судами, правоохранительными органами, частными гражданами и организациями. В случае выявления в материалах признаков экстремизма Совет составляет носящее рекомендательный характер заключение, которое затем публикуется на официальном сайте Министерства юстиции и направляется в прокуратуру для дальнейшей проверки. Помимо Научно-консультативного совета, изучать религиозные материалы на предмет выявления в них признаков экстремизма могут также эксперты в регионах.

Сотрудники прокуратуры могут обратиться в суд с ходатайством о признании представленных ими материалов экстремистскими, однако материалы, представленные в суде в ходе рассмотрения административных, гражданских или уголовных дел, могут также быть признаны судом экстремистскими по собственной инициативе. По закону публикации, признанные экстремистскими в суде общей юрисдикции, автоматически включаются в федеральный список экстремистских материалов. Суды могут предписать интернет-провайдерам заблокировать доступ к сайтам, содержащим материалы, включенные в федеральный список. Суды регулярно пересматривают и переиздают списки. Если суд постановит, что данный материал более не является «экстремистским», Министерство юстиции должно в течение тридцати дней исключить его из списков. В очень редких случаях, если решение о признании каких-либо материалов экстремистскими оспаривается в установленном законом порядке, суд может его отменить. Закон запрещает объявлять экстремистскими основные тексты (священные книги) четырех традиционных религий на языках оригинала: Библию (Ветхий и Новый Завет), Коран и Кагьюр тибетского буддизма. В законе не говорится, что переводы этих текстов на иностранные языки также не могут признаваться экстремистскими.

В соответствии с КоАП, массовое распространение экстремистских материалов, а также их производство и хранение с целью массового распространения влечет административный арест граждан на срок до пятнадцати суток либо наложение на них штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (от 13 до 40 долларов США); для должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей (от 27 до 67 долларов США) с конфискацией указанных материалов. Суды могут приостанавливать на 90 дней деятельность юридических лиц, у которых обнаружены экстремистские материалы, и налагать на них штраф в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей (от 1300 до 13 400 долларов США). Лица, занимавшиеся производством материалов, позже признанных экстремистскими, не могут быть наказаны c применением обратной силы закона, однако они обязаны прекратить производство и распространение таких материалов.

Закон разрешает передачу религиозным организациям государственного и муниципального имущества религиозного значения, такого как земля, здания и движимое имущество. Закон предоставляет религиозным организациям, использующим государственное историческое имущество в религиозных целях, право бессрочного пользования таким имуществом. Закон запрещает передачу жилых помещений для религиозного использования и их использование для осуществления миссионерской деятельности, если таковая деятельность не является частью «религиозного обряда, ритуала или церемонии».

Закон позволяет религиозным организациям использовать здания, изначально не предназначенные для религиозных целей, в качестве таковых, если они являются частью комплекса религиозного назначения. Так, закон позволяет группе граждан открыть воскресную школу в помещении склада на территории церкви. Если такое здание не соответствует правовым требованиям и его использование не оформляется должным образом путем представления соответствующих документов до 2030 г., оно будет подлежать сносу.

Курс изучения основ религии и светской этики является обязательным во всех государственных и частных средних школах. Ученики могут выбрать курс по одной из четырех традиционных религий, общий курс мировой религии или курс светской этики. Региональные и муниципальные департаменты образования осуществляют надзор за преподаванием этого предмета на местном уровне в соответствии со своими возможностями и с учетом религиозного состава местного населения. Представители религиозных организаций не должны получать специальную лицензию для проведения занятий по изучению религии в школах, созданных при этих организациях, и в условиях домашнего обучения. Преподаватели, ведущие курс изучения религии в государственных или частных школах, обязаны иметь соответствующую лицензию.

Управление по религиозным вопросам и культурным правам при Аппарате уполномоченного по правам человека РФ рассматривает жалобы на действия государства, ограничивающие свободу вероисповедания. Уполномоченный может выступить в интересах граждан, подавших жалобу, однако он не может вынудить другие государственные органы к совершению каких бы то ни было действий и не может напрямую вмешаться в процесс рассмотрения жалоб, не адресованных правительству.

Закон предоставляет гражданам и организациям право передавать дела о нарушении свободы вероисповедания на рассмотрение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге (Франция). В случае, если ЕСПЧ установит, что права гражданина были нарушены, государство будет обязано выплатить такому гражданину компенсацию и обеспечить, насколько это возможно, восстановление его прав. Конституционный суд устанавливает, соответствует ли решение международных и региональных судов, в том числе ЕСПЧ, Конституции РФ.

Мужчины в России подлежат обязательному военному призыву, однако Конституция предусматривает возможность альтернативной службы для лиц, которые отказываются служить в армии из соображений совести, в том числе, по религиозным убеждениям. Обычный срок военной службы – 12 месяцев, альтернативной службы – 18 месяцев, если гражданин проходит службу в системе Министерства обороны, и 21 месяц, если он проходит службу в ином ведомстве. Отказ от альтернативной службы влечет наказание в соответствии с Уголовным кодексом РФ от штрафа в размере восьмидесяти тысяч рублей (1100 долларов США) до лишения свободы на срок до шести месяцев.

По закону МРО и ЦРО не имеют права принимать участие в политических кампаниях или деятельности политических партий или движений, они также не имеют права оказывать материальную или иную помощь политическим группам. Это ограничение распространяется на религиозные объединения и не касается отдельных членов этих объединений.

РПЦ и все члены Общественной палаты (государственного учреждения, состоящего из представителей государственных объединений) могут в индивидуальном порядке изучать проекты законов, находящиеся на рассмотрении в Государственной думе, нижней палате Федерального собрания. Официальных механизмов, обеспечивающих постоянное представительство религиозных организаций в Общественной палате, не существует, поскольку палата формируется на трехлетний срок. Граждане, представляющие как традиционные религии, так и иные традиционные группы, могут быть избраны членами палаты на один срок; вначале 40 человек отбирает президент Российской Федерации, а затем избранные граждане могут дополнительно выбрать 128 представителей национальных и региональных общественных организаций. В 2007 году Дума приняла закон, запрещающий участникам организаций, обвиненных в экстремизме, становиться членами Общественной палаты.

Закон запрещает иностранным гражданам и лицам без гражданства, чье пребывание на территории России признано «нежелательным», становиться учредителями, членами или активными участниками религиозных организаций. То же самое верно в отношении лиц, чья деятельность признана судом экстремистской, и лиц, привлекаемых к ответственности по закону о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Закон ограничивает въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, если они «участвуют в деятельности организаций, включенных в соответствующий перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму».

Иностранные граждане, занимающиеся религиозной деятельностью, должны иметь при себе договор с официально зарегистрированной религиозной организацией и рабочую визу. Не разрешается заниматься религиозной деятельностью лицам, находящимся в России по «гуманитарным визам», позволяющим иностранным гражданам въезжать в страну для укрепления научных и культурных связей или участия в благотворительной деятельности. Миссионерских виз не существует.

Закон предоставляет религиозным организациям исключительное право осуществлять паломническую деятельность.

В соответствии с Уголовным кодексом, лицу, осужденному за совершение акта вандализма по мотивам религиозной ненависти или вражды, может быть назначено наказание в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до трех лет.

Россия является участницей Международного пакта о гражданских и политических правах.

ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА

Как сообщали религиозные и правозащитные организации, органы власти продолжали прибегать к расследованиям, задержаниям, арестам, лишению свободы, пыткам и (или) физическому насилию в отношении граждан за их религиозные убеждения и религиозную принадлежность. Власти продолжали обвинять малочисленные религиозные группы в экстремизме.

По состоянию на конец года, по оценкам правозащитного центра «Мемориал», 228 человек подверглись преследованию за свои религиозные убеждения и религиозную принадлежность. «Мемориал» относит их к политическим заключенным, что означает, что они либо уже отбывали наказание в местах лишения свободы, либо находились под стражей или под домашним арестом в ожидании назначения наказания. Этот на семь процентов меньше, чем 245 человек, о которых сообщалось в 2019 году. По мнению «Мемориала», с учетом тех дел, которые правозащитный центр расценил как аналогичные делам политических заключенных, фактическое количество случаев преследования, вероятно, в три-четыре раза больше, однако, как заявили представители «Мемориала», у них отсутствуют доказательства, подтверждающие и подкрепляющие подобный вывод. В список политических заключенных «Мемориала» вошли 61 свидетель Иеговы и 142 человека, обвиненных в причастности к запрещенной партии «Хизб ут-Тахрир», которую «Мемориал» охарактеризовал как «ненасильственная международная исламская организация». По данным «Мемориала», никто из политических заключенных, подвергшихся преследованию за свои религиозные убеждения или религиозную принадлежность, не призывал к насилию и не планировал акты насилия.

По состоянию на конец года жалоба, поданная в 2019 году свидетелями Иеговы в ЕСПЧ, в которой говорилось о нарушении государством права членов организации на свободу мысли, совести и вероисповедания, еще не была рассмотрена.

Свидетели Иеговы и НПО сообщали, что сотрудники Федеральной службы безопасности (ФСБ), Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел, полиции и бойцы ОМОН продолжали проводить облавы в домах и местах богослужений свидетелей Иеговы и по-прежнему задерживали десятки граждан по подозрению в принадлежности к этой организации. По сообщениям свидетелей Иеговы, с начала 2017 года по ноябрь истекшего года обыски были проведены в более чем 1100 домах их соверующих в различных регионах России, в том числе, впервые в Москве. Поступили сообщения о 477 обысках в домах и квартирах свидетелей Иеговы в течение года, в то время как в 2019 году их число составило 489, а в 2018 году – 289. По данным организации, при проведении этих облав сотрудники правоохранительных органов входили в помещения, часто рано утром, проводили несанкционированные и незаконные обыски и применяли физическое насилие в отношении верующих. Часто представители власти проникали в жилые помещения силой. Они держали находящихся там людей (в том числе, детей и стариков) под прицелом и изымали личные вещи, включая религиозные материалы, личную переписку, деньги, мобильные телефоны и прочие электронные устройства.

В феврале свидетели Иеговы и различные средства массовой информации сообщили, что сотрудники ФСБ и других правоохранительных органов провели обыски в пятидесяти домах в Чите и других городах Забайкальского края, совершив множество нарушений. Так, например, свидетели Иеговы сообщили, что сотрудники силовых ведомств надели наручники на несовершеннолетнего и избили его на глазах у семьи. Они также сообщили об избиении Вадима Куценко и применении по отношению к нему приемов удушения и разрядов электрического тока в то время, как на него были надеты наручники, — это было сделано для того, чтобы выбить из него признание и ложные показания против соверующих. Куценко освободили из-под стражи через пять дней, после чего он был помещен под домашний арест. По прошествии пятидесяти дней он был освобожден под подписку о невыезде. По состоянию на конец года Куценко оставался подозреваемым по делу, связанному с облавами.

По сообщениям «Свидетелей Иеговы» и международной правозащитной организации по содействию религиозной свободе «Форум 18», еще пять свидетелей Иеговы были задержаны в ходе обысков в Забайкальском крае и отправлены в «Исправительную колонию №1» по Оренбургской области, где их избили сотрудники ИК-1. Как сообщили верующие, одному из них при этом сломали ребро и повредили легкое и почки. Члены Европейского Союза (ЕС) и еще шесть стран, не входящих в ЕС, выпустили заявление, в котором выразили глубокую обеспокоенность в связи с произошедшим инцидентом и призвали правительство России разрешить всем гражданам, включая свидетелей Иеговы, реализовывать свое право на мирное осуществление свободы вероисповедания.

По данным «Свидетелей Иеговы», в апреле 61-летний житель Смоленска Виктор Малков умер через три месяца после освобождения из заключения, в котором он провел восемь месяцев, в течение которых был лишен лечения, необходимого ему в связи с хроническими заболеваниями.

«Свидетели Иеговы» сообщили также, что два члена их организации, Роман Махнев и Дмитрий Кузин, задержанные и арестованные на шесть месяцев в Калуге в 2019 году, были освобождены в конце декабря того же года. После освобождения суд назначил им дополнительно два месяца домашнего ареста. В конце года оба были освобождены из-под домашнего ареста и ожидали результаты предварительного расследования.

27 мая «Свидетели Иеговы» сообщили о проведении сотрудниками ФСБ обысков в домах своих адептов в Хабаровске и Вяземском. Как сообщили верующие, один сотрудник ФСБ в маске вошел в дом 68-летнего Ен Сена Ли, ударил его и надел на него наручники, повредив при этом руки. Ли был задержан на 13 часов, затем его отпустили, после того как он согласился подписать изобличающее его заявление. Его обвинили в организации религиозной группы свидетелей Иеговы.

13 июля, согласно многочисленным сообщениям СМИ и официальному пресс-релизу правительства Воронежской области, сотрудники следственных органов, полицейские и бойцы Национальной гвардии провели 110 обысков в домах десятков свидетелей Иеговы в области. Верующие заявили, что в ходе обысков подверглись физическому насилию, и что представители силовых структур применяли пытки по отношению к пяти задержанным свидетелям Иеговы, требуя от них признательных показаний. Свидетели Иеговы Юрий Галка и Анатолий Ягупов рассказали, что во время допросов их избивали и надевали им на голову пакеты, а Галке заломили руки за спину, затягивали пакет на голове, пока мужчина не начал задыхаться, и сломали ребро. По словам верующих, силовики также неоднократно надевали полиэтиленовый пакет на голову Александра Короля и затягивали пакет на шее, пока тот не порвался, чтобы заставить Александра дать информацию на своих соверующих. Король сообщил, что силовики несколько раз ударили его по лицу и угрожали «применить иголки», после чего перевезли его в другое помещение за сорок километров (25 миль) для продолжения допроса, где поместили в СИЗО на 48 часов. Единоверцы Короля рассказали, что после того, как Александра отпустили без объяснений, предварительно конфисковав его телефон, он был вынужден просить у незнакомых людей деньги, чтобы вернуться домой.

24 ноября сотрудники правоохранительных органов провели обыски у свидетелей Иеговы в Москве и более чем в 20 других регионах России. Представители Следственного комитета России заявили, что обыски и задержания были частью расследования в рамках нового уголовного дела в отношении «Свидетелей Иеговы», которые, как утверждало ведомство, с июня 2019 года осуществляли незаконную деятельность в Управленческом центре организации в Москве и входящих в него местных отделений в регионах. Организация эти обвинения отрицает. СК не уточнил, сколько верующих было задержано, отметив только, что в их числе были как организаторы, так и участники движения. Свидетели Иеговы сообщили, что в Москве было проведено не менее десяти обысков и четыре задержания. Они также рассказали, что сотрудники правоохранительных органов ударили Вардана Закаряна прикладом автомата по голове. Прежде чем поместить Закаряна под стражу, его госпитализировали. 30 ноября суд освободил Закаряна из-под стражи и поместил его под домашний арест.

По данным «Форума 18», представители власти безнаказанно пытали граждан за то, что те осуществляли свое право на свободу религии и вероисповедания. Как заявили представители «Форума 18», после обвинений в применении пыток по отношению к свидетелям Иеговы в Благовещенске, Сургуте и Калуге власти ничего не предприняли для привлечения виновных к ответственности: во всяком случае, никто из должностных лиц не был задержан или привлечен к суду.

В результате роста преследований со стороны государства, который, по мнению «Свидетелей Иеговы», наблюдался с момента вынесения Верховным судом в 2017 году решения о запрете деятельности организации, представители организации сообщили, что их единоверцы продолжали уезжать из России, хотя в стране по-прежнему остается более ста пятидесяти тысяч свидетелей Иеговы.

Как сообщил Информационно-аналитический центр «СОВА», с 2017 года были возбуждены уголовные дела в отношении 424 свидетелей Иеговы в 60 регионах России; в отчетном году было возбуждено 110 уголовных дел, в 2019 году – 213. Представители самой организации заявили, что из всех граждан, против которых были выдвинуты обвинения, 49 были помещены в следственные изоляторы, а 23 задержанных провели несколько дней в изоляторах временного содержания, после чего были освобождены.

По сообщениям Центра «СОВА», в результате рассмотрения ранее возбужденных дел суды назначили не менее 25 наказаний 46 осужденным свидетелям Иеговы. Представители «Свидетелей Иеговы» заявили, что районные суды признали 39 верующих виновными в экстремизме, из них 21 человек ждет рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. По данным представителей организации, на конец года в местах лишения свободы оставалось 46 верующих, в том числе, 36 в местах предварительного заключения и 10 в исправительных колониях.

До того, как в феврале суд приговорил Геннадия Шпаковского к шести с половиной годам лишения свободы, самым суровым приговором, вынесенным свидетелю Иеговы, было наказание в виде шести лет лишения свободы, назначенное в 2019 году в Курской области гражданину Дании Деннису Кристенсену.  В июне у Кристенсена появилось право на условно-досрочное освобождение, после того как он согласился заплатить штраф взамен оставшегося срока заключения. Однако по сообщениям различных СМИ и НПО, прокуратура, ранее поддержавшая условно-досрочное освобождение, в последний момент подала апелляционное представление, в котором потребовала отмены решения об освобождении. В представлении говорилось, что Кристенсен нарушил правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, — в том числе, один раз вышел без куртки заключенного, а второй — оказался в столовой в неположенное время. «Cвидетели Иеговы» и НПО считают эти обвинения необоснованными. Кристенсен сообщил о многочисленных проблемах со здоровьем, — включая пневмонию, — возникших за время заключения, а также о том, что ему неоднократно отказывали в лечении, объясняя это тем, что его медицинская карта «утеряна». В октябре Льговский районный суд отклонил прошение Кристенсена о досрочном освобождении. По состоянию на конец года Кристенсен, которого задержали в мае 2017 года, оставался в колонии и, как сообщалось, должен полностью отбыть наказание в мае 2022 года, при этом будет учтено время, проведенное им в местах предварительного содержания под стражей.

«Форум 18» сообщил, что 2 сентября Березовский городской суд приговорил свидетелей Иеговы Сергея Бритвина и Вадима Левчука к четырем годам лишения свободы в исправительной колонии за организацию деятельности запрещенной экстремистской организации.  До решения суда оба верующих уже провели более 520 дней под стражей и по 250 дней под домашним арестом. Они обжаловали решение суда и по состоянию на конец года ожидали результаты обжалования в СИЗО-4 г. Анжеро-Судженска.

7 октября Майский районный суд Кабардино-Балкарии оправдал свидетеля Иеговы Юрия Залипаева, обвинявшегося в хранении экстремистских материалов и призывах к насилию. Прокуратура обжаловала оправдательный приговор, и по состоянию на ноябрь дело находилось на рассмотрении в суде апелляционной инстанции. 9 октября, по сообщениям «Свидетелей Иеговы», районный суд в Костромской области недалеко от Москвы приговорил свидетелей Иеговы, супругов Сергея и Валерию Райман, к восьми и семи годам условного наказания соответственно. Назначенное Сергею наказание было больше, чем семь лет, которые просил гособвинитель, — это самое длительное условное наказание, назначенное к настоящему времени свидетелю Иеговы. Наказание супругов включало в себя многочисленные ограничения, в том числе ограничения передвижения и доступа к телефону и интернету. После обыска, проведенного у них дома в 2018 году, власти предъявили Райманам обвинение в участии в экстремистской деятельности и домашнем обсуждении Библии.

Судебное разбирательство дела в отношении Вячеслава Попова и Николая Кузичкина, двух свидетелей Иеговы, задержанных в 2019 году и обвиненных в «организации деятельности запрещенной экстремистской организации», оставалось незавершенным. 16 апреля Краснодарский краевой суд постановил отпустить Кузичкина из СИЗО под домашний арест, где ему запретили переписываться и контактировать с другими людьми. 18 декабря районный суд в Сочи признал Попова и Кузичкина виновными в организации экстремистской деятельности и приговорил Кузичкина к одному году и одному месяцу лишения свободы, а Попова – к одному году и десяти месяцам. Суд учел время, проведенное обоими мужчинами в СИЗО и под домашним арестом. 29 декабря Попов был переведен из СИЗО, где он провел 15 месяцев, под домашний арест.

Десяти свидетелям Иеговы, задержанным в результате обысков в Воронеже 13 июля, были предъявлены обвинения в организации экстремистского объединения, проповеди религии свидетелей Иеговы и привлечении в нее новых сторонников с 2018 по 2020 гг. В декабре суд в Воронеже освободил шестерых задержанных из СИЗО, а оставшихся четверых из-под домашнего ареста. Всем десяти были назначены ограничения передвижения и общения с определенными лицами. По состоянию на конец года расследование было еще не завершено, и дата судебного разбирательства не определена.

Впервые было принято решение о лишении члена организации «Свидетели Иеговы» гражданства. Феликс Махаммадиев приехал с матерью в Саратов из Узбекистана, когда был несовершеннолетним, и впоследствии стал гражданином России. В 2019 году он был осужден за организацию экстремистской деятельности. Махаммадиев сообщил, что в колонии он подвергался пыткам и перенес операцию по отводу жидкости, скопившейся в легком в результате избиений. 17 апреля саратовское управление Министерства внутренних дел отменило решение о приеме Махаммадиева в российское гражданство, сославшись на то, что он был осужден за экстремистскую деятельность. 31 декабря он был освобожден из колонии и немедленно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан. 20 апреля власти в Саратове лишили гражданства Константина Баженова, осужденного по тому же делу, что и Махаммадиев. У Баженова, который родился в России, но ребенком переехал в Украину, было и российское, и украинское гражданство.

По данным представителей «Свидетелей Иеговы», на конец года от организации было подано 59 жалоб в ЕСПЧ, 12 жалоб о нарушении Международного пакта о гражданских и политических правах в Комитет по правам человека ООН, где они находились на рассмотрении, и шесть жалоб на действия государства в Рабочую группу по произвольным задержаниям, в том числе в связи с задержаниями верующих, цензурой религиозной литературы и интернет-сайтов организации и обысками и иными видами вмешательства в религиозные собрания.  6 мая Рабочая группа по произвольным задержаниям Совета по правам человека ООН приняла рекомендательное решение, касающееся восемнадцати свидетелей Иеговы в России, в котором назвала возбужденные против них дела незаконными и призвала немедленно освободить арестованных. Представители «Свидетелей Иеговы» разъяснили, что частично задержки при рассмотрении жалоб в ЕСПЧ связаны с пандемией коронавируса COVID-19.

По данным «Мемориала», с 2003 года, когда Верховный суд признал «Хизб ут-Тахрир» террористической организацией и запретил ее деятельность, за причастность к ней были обвинены, признаны виновными или стали объектами расследований 237 человек; из них 199 были привлечены к суду и осуждены. «Хьюман райтс вотч» охарактеризовала «Хизб ут-Тахрир» как группу, ставящую своей целью восстановление исламского халифата, но отказывающуюся от насилия. С 2003 года суды приговорили 65 человек к лишению свободы на срок от 10 до 15 лет и 78 человек на срок от 15 лет и выше. В это число не входят граждане, проживавшие на принадлежащем Украине Крымском полуострове, которых российские оккупационные власти первоначально задержали в Крыму, а затем перевезли на территорию России, где их судили и где им вынесли приговор. Хотя «Хизб ут-Тахрир» запрещена в России, в Украине она по-прежнему разрешена.

10 февраля «Хьюман райтс вотч» и «Мемориал» сообщили, что Центральный окружной военный суд признал виновным и приговорил к 23 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима Эдуарда Низамова, являвшегося, по словам следствия, лидером российского крыла «Хизб ут-Тахрир».  Низамов был задержан в октябре 2018 года, тогда же ему были предъявлены обвинения в финансировании терроризма и «приготовлении к насильственному захвату власти». Низамов не признал вину и заявил, что сотрудники СИЗО, в котором он находился, избивали и оскорбляли его.

За вменяемую причастность к «Хизб ут-Тахрир» по-прежнему назначали суровые виды наказания. По сообщениям «Хьюман райтс вотч» и «Мемориала», 5 февраля военный суд приговорил десять членов «Хизб ут-Тахрир» к лишению свободы на срок от 11 до 22 лет. Гособвинение заявило, что все они принимали участие в создании местной террористической ячейки, содействовали терроризму и распространяли пропаганду в поддержку терроризма. При этом гособвинение не утверждало, что обвиняемые планировали или осуществляли конкретные действия, речь шла о том, что они проводили встречи, на которых обсуждали свое вероучение и политические взгляды, печатали листовки и организовывали мероприятия по вовлечению новых членов. Обвиняемые не признали свою вину, заявив, что осуждают терроризм, и поставили под сомнение достоверность доказательств, представленных в суде гособвинением.

Как сообщил «Мемориал», 21 сентября Верховный суд оставил без изменений приговоры восемнадцати фигурантам, привлекавшимся к ответственности за членство в «Хизб ут-Тахрир».  Всех фигурантов, первоначально осужденных в Уфе в 2018 году, приговорили к лишению свободы на срок от 10 до 24 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Власти продолжали возбуждать дела в отношении предполагаемых членов других исламских организаций и задерживать их. 6 июня местные СМИ сообщили, что в Москве сотрудники ФСБ провели обыски и задержали несколько сторонников «Таблиги Джамаат», — организации, которую «Мемориал» охарактеризовал как мирное международное исламское миссионерское движение. ФСБ возбудила уголовное дело в отношении задержанных на том основании, что они участвовали в деятельности запрещенной религиозной организации. 31 июля местные СМИ сообщили, что сотрудники ФСБ задержали шесть членов «Таблиги Джамаат» в Волгоградской области. Власти заявили, что обнаружили у задержанных запрещенную экстремистскую литературу и возбудили уголовное дело.

По сообщениям прессы, в сентябре сотрудники ФСБ, полиции и других силовых ведомств провели обыск в Красноярском крае и задержали Сергея Торопа, которого сподвижники называют Виссарионом, и двух его помощников. Тороп является основателем и руководителем Церкви последнего завета. Центральный районный суд Новосибирска арестовал Торопа, а прокуратура Красноярского края направила в суд исковое заявление с требованием о ликвидации Церкви. Власти заявили, что Церковь последнего завета является незаконной религиозной организацией, и что Тороп вымогал деньги у своих сподвижников и подвергал их эмоциональному насилию. По состоянию на конец года Тороп оставался под стражей и проходил судебно-психиатрическую экспертизу; дата судебного заседания по его делу была еще не определена.

21 октября израильское сетевое издание «Таймс оф Израел» сообщило, что еврей Данил Беглец, заключенный, которого приговорили к лишению свободы в колонии на два года за то, что он толкнул полицейского во время протестной акции в Москве, объявил голодовку в знак протеста против того, что его заставляли работать по субботам. Беглец утверждал, что власти наказывали его за нежелание работать в Шаббат и не обеспечивали кошерной едой.Беглец также обратился к главному раввину России Берлу Лазару с просьбой вмешаться в эту ситуацию.

По данным центра «Мемориал», продолжал расти средний срок наказаний, назначаемых осужденным по делам, связанным с религией. Как заявили представители центра, средний срок лишения свободы по таким делам увеличился с 6,6 лет в 2016 году до 9,1 года в 2018 году.

Как заявили представители «Форума 18», власти предпринимали попытки привлекать к уголовной ответственности проживающих за рубежом граждан, которые осуществляли свое право на свободу религии и вероисповедания. По сообщению НПО, правительство России выпустило три красных уведомления Интерпола (запросы в адрес правоохранительных органов всех стран мира об обнаружении и задержании разыскиваемых лиц), — два в течение истекшего года и одно в 2018 году, — с целью задержания и выдачи не менее трех граждан, проживающих за рубежом, в рамках уголовных дел о нарушении законодательства о противодействии экстремизму. Два красных уведомления касались последователей турецкого мусульманского богослова Саида Нурси. По состоянию на конец года никто из указанных граждан не был задержан или выдан России.

В апреле Центр «СОВА» сообщил, что власти Дагестана задержали Ибрагима Муртазалиева, якобы за участие в деятельности организации «Нурджулар» (также известной как «Читатели Нурси»), признанной в России экстремистской, и поместили его под стражу на два месяца, после чего освободили. Как сообщили представители государственных органов, члены «Нурджулар» изучают труды Нурси, являющиеся запрещенными. Центр «СОВА» по-прежнему утверждает, что не верит в существование этой организации в России.

Евгений Ким, лишенный гражданства в 2019 году за то, что, по мнению властей, занимался пропагандой трудов Нурси, оставался лицом без гражданства и находился в Центре временного содержания иностранных граждан.  После освобождения Кима в 2019 году из мест лишения свободы власти обвинили его в нарушении иммиграционного законодательства и приняли решение о его депортации в Узбекистан. Ким родился в Узбекистане, но не имеет узбекского гражданства.

По состоянию на конец года Невский районный суд зарегистрировал дело (но не начал слушания по нему) в отношении лидера Сайентологической церкви Санкт-Петербурга Ивана Мацицкого и трех других членов церкви, Констанции Есаулковой, Галины Шуриновой и Анастасии Терентьевой; они обвинялись в финансовом мошенничестве. Впервые дело было возбуждено в 2017 году после проведенного сотрудниками ФСБ обыска в помещениях церкви, в ходе которого, как заявили представители правоохранительных органов, были обнаружены доказательства того, что организация незаконно заработала 276 миллионов рублей (3,71 млн долларов США).

Власти также возбуждали дела о нарушении закона об оскорблении чувств верующих. Так, в январе комик Александр Долгополов уехал из России, после того как полиция начала проверку его выступления. По сообщениям СМИ, один из зрителей пожаловался, что Долгополов оскорбил его религиозные чувства, — возможно, его оскорбила шутка об Иисусе и Деве Марии. В марте Долгополов вернулся в Россию; на какой стадии была проверка, оставалось неясным.

По данным Министерства юстиции, в декабре в России были зарегистрированы 31392 религиозные организации (МРО и ЦРО), большинство из которых было связано с РПЦ; в 2019 году их было 31379, а в 2018 году – 30896. В 2019 году из вновь зарегистрированных организаций больше половины было православных, за ними шли мусульманские и протестантские организации. Из вновь зарегистрированных протестантских организаций больше всего было организаций пятидесятников, баптистов и адвентистов. По данным Центра «СОВА», законы, регулирующие процедуру создания и деятельность религиозных групп, МРО и ЦРО, содержат неточные формулировки, допускающие различные толкования со стороны местных и федеральных органов власти.

«Форум 18» сообщил, что в период с января 2019 года по июнь 2020 года органы власти привлекли к ответственности 76 зарегистрированных религиозных организаций и 22 граждан за то, что при осуществлении религиозной деятельности они не указали на своих материалах полное официальное наименование организации.  В соответствии с Административным кодексом, «официальное наименование» религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании и организационно-правовой форме, использование аббревиатур может повлечь за собой привлечение к ответственности. Большинство таких дел заканчивалось признанием организации виновной и наложением штрафа; коэффициент обвинительных приговоров составил 72,5 процента.

Центр «СОВА», независимые СМИ и религиозные объединения по-прежнему считали, что члены Экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы не имеют достаточной научной и религиоведческой квалификации, чтобы консультировать Министерство юстиции при принятии решения о том, какую группу можно регистрировать в качестве религиозной организации, или проведении экспертизы литературы и деятельности организации для того, чтобы определить, является ли организация «экстремистской».

В 83 субъектах Российской Федерации (административно-территориальных единицах, за исключением незаконно оккупированного Россией Крыма и Севастополя) по-разному относятся к ношению хиджаба в государственных школах и (или) учреждениях. В Ставрополе и Мордовии по-прежнему запрещено ношение хиджаба в школах, в то время как в Чечне школьницам носить хиджаб разрешается. В сентябре Министерство образования и науки Татарстана приняло политику, разрешающую школьницам-мусульманкам посещать занятия во всех начальных школах республики в хиджабе, после получения заявлений от родителей-мусульман, жаловавшихся на запрет ношения хиджаба в одной школе.

Представители малочисленных религиозных объединений, правозащитные неправительственные организации и ряд независимых исследователей по-прежнему утверждали, что в некоторых случаях власти использовали поправки Яровой-Озерова (пакет Яровой), принятые в 2016 году с заявленной целью укрепления антитеррористического потенциала страны, для ограничения религиозной свободы. Эксперты отмечали меры государства по аннулированию или приостановлению действия лицензий, выданных христианским образовательным учреждениям, особенно учреждениям баптистов, пятидесятников и евангелистов. По мнению экспертов, во многих случаях государственные органы и РПЦ рассматривали эти учреждения как источники иностранного влияния. Что же касается образовательных и миссионерских учреждений самой РПЦ, то они не становились объектами такого же пристального внимания со стороны государственной власти. Общественные организации, включая Центр «СОВА», «Амнести интернэшнл» и «Мемориал», регулярно обновляли списки лиц, которых считали политическими заключенными, пострадавшими в результате чрезмерно широкого, по их мнению, применения пакета Яровой.

В своем ежегодном докладе Центр «СОВА» отметил, что имеющиеся на конец года данные свидетельствуют о росте масштабов преследования религиозных организаций за «незаконную» миссионерскую деятельность в рамках пакета Яровой с 2019 года. Несмотря на незначительное снижение числа дел в 2019 году по сравнению с 2018 годом, в 2020 году судами было рассмотрено 201 дело, в то время как за тот же период 2019 года таких дел было 174. Девяноста гражданам, трем должностным лицам и тридцати девяти юридическим лицам было назначено наказание, в основном в виде административных штрафов. По расчетам Центра «СОВА», общая сумма штрафов, назначенных судом, составила 1 581 000 рублей (21200 долларов США), в то время как за тот же период 2019 года эта сумма составила 1 452 000 рублей (19500 долларов США).

По сообщениям СМИ, в июле Министерство юстиции запретило семи общественным организациям, связанным с «Фалуньгун», осуществлять деятельность на территории России, сославшись не общие соображения национальной безопасности, и признало их «нежелательными» иностранными организациями.

Шесть из них были организациями США, седьмая – Великобритании. Активы этих организаций были заморожены, а им самим запретили заниматься распространением информационных материалов и реализацией проектов, а также создавать отделения на территории России. 10 ноября Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в Новосибирске признал региональное отделение «Фалуньгун» «экстремистским» и запретил его деятельность в регионе.

По данным информационного агентства «Интерфакс», Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга объявил информационные материалы, пропагандирующие учение покойного американского проповедника Уильяма Брэнема, экстремистскими и запретил их обращение на территории России. Речь шла о материалах христианской организации «Вечерний свет». В своем решении суд сослался на экспертизу работ Брэнема, выполненную в 2017 году Санкт-Петербургским государственным университетом, в которой его труды были признаны содержащими элементы «нейролингвистического программирования» и оскорблявшими чувства ряда верующих.

Представители религиозных меньшинств, включая «Свидетелей Иеговы» и «Фалуньгун», утверждают, что местные власти по-прежнему применяют российские законы по противодействию экстремизму для запрета священных религиозных текстов и прочих книг, имеющих отношение к религии, кроме четырех священных книг, признанных законом. Список экстремистских материалов Министерства юстиции вырос в течение года до 5130 позиций; в декабре 2019 года в нем было 5003 наименования, а в октябре 2018 года — 4514.

Центр «СОВА» сообщил, что в январе Санкт-Петербургский городской суд оставил в силе принятое в мае 2019 года решение Невского районного суда о запрете распространения на территории России книги «Фалуньгун» «Девять комментариев о коммунистической партии». Центр заявил, что в книге не содержалась пропаганда насилия, и не было никаких оснований запрещать ее распространение.

Поправки в законодательство, первоначально рассмотренные Государственной Думой в сентябре, потребуют от священнослужителей, получивших духовное образование за рубежом, пройти обязательную переаттестацию в российском образовательном учреждении. Сторонники поправок утверждают, что их цель состоит в предотвращении распространения «религиозно-экстремистской идеологии». Однако после решительных возражений со стороны буддистского сообщества, у которого нет своих духовных образовательных учреждений в России, предложенные поправки изменили, и в новом виде они будут относиться только к священнослужителям, приезжающим в Россию после вступления в силу доработанного закона. Предложенные поправки будут также запрещать религиозным учреждениям иметь дело с лицами, подозреваемыми в финансировании терроризма, а также с гражданами, признанными российскими судами «нежелательными» или «экстремистами».

По мнению Центра «СОВА», расплывчатость предложенных поправок может позволить государству безосновательно вмешиваться в деятельность религиозных меньшинств и непопулярных религиозных групп. Единственным религиозным учреждением, выступившим с поддержкой поправок, стала РПЦ. По состоянию на конец года проект поправок находился на рассмотрении в Государственной Думе; ожидалось, что они будут приняты в течение 2021 года.

В январе Конституционный Суд подтвердил право Церкви Иисуса Христа проводить богослужения в принадлежащем ей административном здании. При этом суд ссылался на Постановление Конституционного Суда 2019 года, признающего право собственника жилого помещения предоставлять религиозной организации возможность проводить в этом помещении богослужения и иные религиозные обряды.

В феврале «Форум 18» сообщил, что местные власти в различных регионах России – в Нижнем Новгороде, Калуге и Орле – собирались закрыть и снести три пятидесятнические церкви якобы за нарушения строительного законодательства. Хотя по состоянию на конец года ни одно из этих дел еще не было до конца рассмотрено в суде, все три церкви сообщили, что уже урегулировали выявленные проблемы. По данным «Форума 18», приходы этих церквей были вынуждены тратить время и деньги на оспаривание обвинений и могли потерять доступ к местам богослужений во время судебного производства. Библейский центр «Посольство Иисуса» в Нижнем Новгороде оставался закрытым после того, как 31 декабря 2019 года об этом распорядились власти якобы в связи с нарушениями правил пожарной безопасности. Директор Центра «СОВА» Александр Верховский выразил сомнение в том, что органы власти интересовала пожарная безопасность, учитывая, как он сказал, нестыковки в количестве названных нарушений и явную враждебность, которую демонстрировали государственные силовые структуры по отношению к деятельности церкви. Церкви в Калуге и Орле оставались открытыми во время судебных разбирательств.

По данным СМИ, в апреле городская администрация Новороссийска обратилась в местный суд с иском о сносе здания руководителя группы баптистов Виталия Бака. Администрация города обвинила Бака в проведении в доме незаконных молебнов. В июле 2019 года местные власти закрыли дом. После серии неудачных апелляций, в декабре 2019 года неправительственная организация Международный альянс в защиту свободы подала жалобу в ЕСПЧ от имени пастора Бака, в которой указала, что действия властей явились нарушением свободы вероисповедания. По состоянию на конец года жалоба рассмотрена еще не была.

Российское библейское общество сообщило, что 16 сентября московские власти обязали его в течение пяти дней снести складские помещения, в которых хранились публикации Общества. Представители Общества рассказали, что в направленном городскими властями письме говорилось, что если РБО не снесет склады и не вывезет хранящиеся там материалы, власти это сделают сами и потребуют от РБО возместить понесенные затраты.

17 января члены Екатеринбургской мусульманской общины провели пятничную молитву на открытом воздухе в ненастную погоду, чтобы привлечь внимание к демонтажу мечети «Нур-Усман», снесенной местным руководством в 2019 году, чтобы освободить место для новой ледовой арены. Члены общины, состоящей в основном из мигрантов, заявили, что городские власти предоставили новый участок для строительства мечети, однако община полагала, что он меньше, чем нужно.

По мнению НПО и независимых экспертов, правительство по-прежнему поддерживало более тесные связи с РПЦ, чем с другими религиозными организациями, а должностные лица зачастую воспринимали упомянутую в законодательстве «особую роль» православия «в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры» как основание для предоставления особых привилегий и преимуществ РПЦ как институту. Так, в августе религиовед Роман Лункин в своем интервью новостному интернет-изданию Lenta.ru. сообщил, что государство заинтересовано в продвижении РПЦ в качестве источника символического патриотизма. По мнению Лункина, РПЦ по-прежнему извлекала выгоду из ряда официальных и неофициальных соглашений с российскими министерствами, обеспечивающих ей в большей степени, чем другим религиозным организациям, доступ к таким государственным институтам, как школы, больницы, тюрьмы, полиция и вооруженные силы. Правительство также продолжало обеспечивать патриарху РПЦ охрану и служебный транспорт, — такой привилегии нет больше ни у одной религиозной организации. В своем ежегодном докладе Центр «СОВА» отметил, что государство передавало имущество РПЦ чаще, чем всем остальным религиозным организациям.

Московская богословская семинария евангельских христиан-баптистов вновь открылась под названием Богословская семинария в г. Москве, после того как в 2019 году Федеральная служба по надзору в сфере образования (Рособрнадзор) лишила Семинарию лицензии, которая выдается ВУЗу на ведение образовательной деятельности. Власти разрешили Семинарии вернуться к работе в качестве образовательного учреждения при Баптистской церкви России. Рособрнадзор ранее сообщал об обнаруженных недочетах в программе бакалавриата организации и о претензиях к квалификации ее сотрудников.

В октябре, после убийства во Франции учителя Самюэля Пати, совершенного российским мусульманином-иммигрантом из Чечни, лидер Чечни Рамзан Кадыров обвинил президента Франции Эммануэля Макрона в том, что тот провоцирует террористов, оправдывая карикатуры на пророка Мухаммеда правом на свободу слова. В сообщении в «Инстаграме» Кадыров заявил, что Макрон вынуждает людей совершать теракты и создает условия для роста экстремизма.

По состоянию на конец года поданные в ЕСПЧ жалобы «Свидетелей Иеговы» на конфискацию государством имущества организации, стоимость которого по оценкам составляла 79,2 млн евро (97,18 млн долларов США), рассмотрены еще не были.

Раздел III. Уровень уважения свободы вероисповедания в обществе

Эксперты еврейской общины России по-разному оценивали уровень антисемитизма в стране. Главный раввин России Лазар заявил в январе, что антисемитизм в стране находится на самом низком историческом уровне. Он заметил, что евреи чувствуют себя комфортно, открыто демонстрируют свою религию и пользуются уважением государства и окружающих. Однако в июне президент Федерации еврейских общин Александр Борода отметил, что обеспокоен уровнем латентного антисемитизма в стране, и сослался на опросы общественного мнения, из которых видно, что количество респондентов, открыто признающих свой антисемитизм, выросло с 15 процентов в 2017 году до 17 процентов в 2019 году.

Российский еврейский конгресс сообщил, что в январе диспетчер такси в Твери отказался принимать заказ клиентки, узнав, что она только что посетила выставку, посвященную жертвам Холокоста, заявив ей что «правильно это все с ними [евреями] сделали». Клиентка написала жалобу руководству службы такси, после чего диспетчер был уволен. Конгресс также сообщил, что в сентябре правоохранительные органы раскрыли дело о приготовлении к убийству председателя еврейской общины Краснодара раввина Юрия Ткача и задержали подозреваемых, связанных с организацией «Граждане СССР». Кроме того, Российский еврейский конгресс сообщил, что, как и Всемирный еврейский конгресс, получал от пользователя Интернета сообщения с угрозами по электронной почте.

От «Свидетелей Иеговы» продолжали поступать сообщения о многочисленных случаях увольнений их единоверцев, ставших объектом расследования правоохранительных органов, ранее задержанных или условно-осужденных; после увольнений многие свидетели Иеговы не могли найти другую работу из-за обстановки общественного осуждения. Свидетели Иеговы по-прежнему сообщали, что их соверующих преследовали на рабочем месте, а в некоторых случаях увольняли или вынуждали уволиться, после того как коллеги узнавали об их религиозных убеждениях.

По данным Центра «СОВА», национальные и местные СМИ продолжали публиковать и (или) транслировать дискредитирующие материалы о малочисленных религиозных группах, формируя в обществе восприятие некоторых групп как опасных. Считающаяся проправительственной многотиражная ежедневная газета «Известия» опубликовала негативную статью о «Свидетелях Иеговы» после обысков, проведенных в ноябре в различных регионах России. В статье, со ссылкой на специалиста по «сектоведению» говорится, что «Свидетели Иеговы» воспользовались пандемией коронавируса COVID-19, чтобы привлечь уязвимых граждан в свою организацию и завладеть их имуществом. «Сектовед» делал вывод о том, что адепты учения не ценят человеческую жизнь и, следовательно, способны становиться террористами.

Российский еврейский конгресс упоминал о проявлениях антисемитизма в СМИ, но заявил, что тенденция сокращения подобных явлений, наблюдаемая в течение предыдущих лет, сохраняется. По данным Конгресса, в социальных сетях антисемитские публикации встречались относительно нечасто, а их появление осуждалось или становилось объектом мер административного воздействия. РЕК упомянул антисемитское заявление в эфире телеканала «Россия-1» главного редактора журнала «Национальная оборона» Игоря Коротченко, сказавшего, что ряд евреев-оппозиционеров, включая музыканта Андрея Макаревича, при Гитлере пошли бы «на пепел в крематории или на абажур». Как сообщил президент Российского еврейского конгресса Юрий Каннер, никто из остальных участников передачи не возразил Коротченко. Конгресс также упомянул о присутствии антисемитизма в публикациях АПН «Северо-Запад».

Ряд религиозных деятелей позволяли себе публичные антисемитские высказывания. Бывший схиигумен отец Сергий Романов в течение года многократно делал антисемитские заявления во время службы, называя евреев «проклятым, невежественным» народом и заявляя, что в закрытии церквей в России во время пандемии коронавируса COVID-19 виноват «жидовский режим». 20 июля  Верхнепышминский городской суд оштрафовал Романова на восемнадцать тысяч рублей (240 долларов США) (максимальная сумма штрафа за данное правонарушение составляет двадцать тысяч рублей, или 2709 долларов США) за «возбуждение ненависти или вражды, а также за унижение человеческого достоинства», которые суд усмотрел в антисемитских высказываниях отца Сергия во время одной из его проповедей. В сентябре церковный суд РПЦ отлучил его от церкви, однако по данным СМИ, он продолжал служить в женском монастыре под Екатеринбургом. По сообщениям СМИ, 29 декабря правоохранительные органы задержали отца Сергия по подозрению в склонении несовершеннолетних к самоубийству в связи с проповедью «За веру Христа мы на смерть стоим», выложенной на канале «Ютьюб». По состоянию на конец года он оставался под стражей, а его адвокат заявила, что ей не разрешают встречаться с Романовым наедине.

Центр «СОВА» сообщил о 29 актах вандализма, совершенных в течение года по религиозным мотивам; в 2019 году их было не менее 20 (это уточненное количество), в 2018 году – 32, а в 2010 году их число достигло пика, превысив 100 актов вандализма за год.

15 апреля в СМИ появились сообщения о том, что полиция задержала женщину, разбившую молотком буддийскую ступу возле деревни Сухая Балка. Министерство внутренних дел объявило о том, что в отношении этой женщины будет возбуждено уголовное дело по обвинению в вандализме и разрушении религиозного сооружения.

СМИ сообщали о нескольких случаях вандализма на почве антисемитизма. Так, 13 апреля неустановленные нарушители подожгли синагогу и Еврейский культурный центр «Звезда Севера» в Архангельске. Никто не пострадал, но, по оценкам лидера еврейской общины, был нанесен ущерб на полтора миллиона рублей (20100 долларов США). Через два месяца после поджога полиция задержала подозреваемого. Правоохранительные органы возбудили уголовное дело по статье об умышленном повреждении чужого имущество, а не в связи с антисемитизмом. По сообщениям СМИ, в июле вандалы разбили десятки надгробий на еврейском кладбище на проспекте Александровской фермы в Санкт-Петербурге. Полиция не установила подозреваемых. В сентябре полиция задержала мужчину, нарисовавшего желтой краской крест на памятнике жертвам Холокоста в селе Аксай недалеко от г. Ростов-на-Дону у границы с Украиной. В том же месяце Российский еврейский конгресс сообщил, что пьяный, выкрикивающий антисемитские лозунги, предпринял попытку проникнуть в центр иудейской общины «Шамир» в Москве. Когда ему это не удалось, он сбросил с крыльца ханукию, сорвал табличку с названием организации, выломал почтовый ящик и сбил номер с автомобиля раввина.

Ряд религиозных конгрегаций заявили, что поддерживают связи с общинами других конфессий. Так, митрополит Екатеринбургский и Верхотурский Кирилл сообщил, что РПЦ регулярно встречается с духовными лидерами города, в том числе, с лидерами мусульманской и иудейской общин. Кирилл добавил также, что РПЦ поддерживает постоянные связи с протестантскими группами Екатеринбурга, включая местную методистскую, баптистскую и евангельскую общины. Лидеры Духовного управления мусульман Республики Татарстан заявили, что общаются и сотрудничают с другими конфессиями и организуют межконфессиональные мероприятия, такие, например, как футбольные матчи в Казани.

Раздел IV. Государственная политика и усилия США

В течение года посол и представители посольства и консульства США выступали в поддержку повышения уровня свободы вероисповедания в России, обращая особое внимание на ненадлежащее применение закона о противодействии экстремизму в целях ограничения мирной деятельности религиозных меньшинств.

В январе посол выступил на межконфессиональном мероприятии в Еврейском музее и центре толерантности в Москве. В своем выступлении он подчеркнул неослабевающую приверженность США делу сохранения памяти о Холокосте и принятию всех возможных мер для предотвращения подобных актов геноцида и религиозного преследования в будущем. Посольство также разместило это послание на своих социально-медийных платформах.

В марте посол и генеральный консул США в Екатеринбурге встретились с митрополитом Екатеринбургским и Верхотурским Кириллом. В ходе визита посол посетил Храм на Крови, построенный на месте расстрела семьи Романовых в 1918 году, и передал пожелания сотрудничества между народами двух стран, в том числе, в деле содействия развитию свободы вероисповедания.

Сотрудники посольства продолжали отслеживать ситуацию с гражданами США, работающими с религиозными учреждениями и организациями в России, чтобы удостовериться, что власти не выбрали их в качестве объекта необоснованных нападок за их религиозные убеждения и работу.

Когда страну охватила пандемия коронавируса COVID-19, посольство перевело свою информационно-просветительскую деятельность в удаленный режим и продолжило использовать свои социальные медийные платформы для привлечения внимания к вопросам свободы вероисповедания. 18 февраля посольство выразило озабоченность в «Твиттере» по поводу обращения со «Свидетелями Иеговы»; пресс-секретарь посольства написал: «Мы приветствуем сегодняшнее освобождение последователя «Свидетелей Иеговы» Вадима Куценко после сообщений о его похищении и пытках правоохранительными органами Читы из-за его мирных религиозных верований. Мы призываем власти России расследовать инцидент, уважать #ПраваЧеловека #СвободаВероисповедания». 9 июня посольство опубликовало следующее сообщение: «#СвидетеляИеговы Геннадия Шпаковского приговорили сегодня к шести с половиной годам лишения свободы за чтение Библии и сбор пожертвований для своей общины. Россия должна прекратить избирательно привлекать верующих к уголовной ответственности и позволить им спокойно исповедовать свою веру». 14 апреля посольство опубликовало в «Твиттере» сообщение, посвященное антисемитизму: «Мы решительно осуждаем нападение на синагогу и Еврейский культурный центр «Звезда Севера» в Архангельске, — уже третье нападение такого рода с 2015 года. Мы призываем к проведению тщательного расследования этого отвратительного преступления. #НетАнтисемитизму».

Посольство также демонстрировало важность свободы вероисповедания тем, что отмечало основные религиозные праздники христиан, иудеев и мусульман на своих социально-медийных платформах. Посольство размещало видеопоздравления посла на Пасху и в связи с окончанием Рамадана, сообщения о вкладе различных религий в американскую культуру и историю, а также о мероприятиях в поддержку толерантности и в память о жертвах насилия, мотивированного религиозной ненавистью.

2 сентября посольство провело виртуальный концерт «Музыка Второй мировой войны: вспоминая героизм стран-союзников». В программе концерта были сочинения еврейских композиторов эпохи Второй мировой войны: фортепианный квинтет польско-еврейского композитора Мечислава Вайнберга, выступление хора Московской мужской еврейской капеллы, исполнившего молитву «Ки леках тов», и квартет «На конец времени» Оливье Мессиана, сочиненный и впервые исполненный в лагере для военнопленных. Виртуальный концерт посмотрели 6400 зрителей на «Фейсбуке» и 1200 зрителей на канале «Ютьюб», о нем рассказывали различные интернет-издания и вещательные компании. Во время памятных мероприятий, посвященных Второй мировой войне, посольство особо освещало тему освобождения концентрационных лагерей, разместив на своих онлайн-платформах фильмы, посвященные освобождению войсками союзников лагерей Дахау и Равенсбрюка.

25 ноября посольство совместно с Государственным департаментом опубликовало в «Твиттере» согласованные сообщения, в которых осудило прошедшие 24 ноября обыски в домах свидетелей Иеговы в Москве и двадцати других регионах. 30 ноября посол встретился с представителями «Свидетелей Иеговы» для обсуждения недавних обысков и продолжающегося преследования организации. Посол сказал, что Соединенные Штаты продолжат освещать совершаемые государством нарушения прав адептов «Свидетелей Иеговы» и подтвердил приверженность США свободе вероисповедания.

2 декабря, в соответствии с последней редакцией принятого в 1998 г. Закона США о международной религиозной свободе, Государственный секретарь США в очередной раз внес Россию в список особого наблюдения за участие в серьезных нарушениях религиозной свободы или терпимое отношение к подобным нарушениям.