Россия (Уровень 3)

Правительство России не отвечает в полной мере минимальным требованиям по ликвидации торговли людьми и не предпринимает значительных усилий в этом направлении, даже с учетом возможного влияния пандемии коронавируса COVID-19 на деятельность по противодействию торговле людьми,  в силу чего Россия остается на Уровне 3. Несмотря на отсутствие значительных усилий, правительство приняло определенные меры для решения проблемы торговли людьми, включая содействие возвращению российских детей из Ирака и Сирии, выявление ряда потерпевших и продление в связи с пандемией сроков действия выданных иностранным работникам разрешений на работу и временное проживание. Однако в течение отчетного периода прослеживалась государственная политика, — или модель, — в сфере торговли людьми. Государство было активным соучастником системы принудительного труда северокорейских рабочих. Государство не проверяло северокорейских рабочих на наличие признаков торговли людьми и не выявило ни одного гражданина Северной Кореи как потерпевшего от торговли людьми, несмотря на поступавшие в предыдущие годы достоверные сообщения о том, что Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) организовала в России трудовые лагеря и подвергала эксплуатации тысячи северокорейских рабочих, заставляя их заниматься принудительным трудом.  Хотя правительство предприняло шаги для репатриации северокорейских рабочих, в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН (СБ ООН), граждане КНДР продолжали приезжать в Россию в течение года, причем многие из них, вероятно, занимались неофициальным трудом. Хотя по данным правительства России, число северокорейских рабочих на территории РФ в 2020 году сократилось, правительство в том же году выдало гражданам Северной Кореи почти три тысячи новых туристических и студенческих виз, предприняв тем самым явную попытку обойти требования резолюций СБ ООН. Правительство не только стало соучастником вышеописанного процесса – в стране, кроме того, не было возбуждено ни одного нового уголовного дела по подозрению в торговле людьми, а обвинительный приговор был вынесен в отношении только одного торговца людьми. У органов власти по-прежнему отсутствовал механизм выявления потерпевших и их перенаправления за получением помощи, а общее число выявленных государственными ведомствами потерпевших оставалось крайне незначительным, учитывая предполагаемый масштаб проблемы торговли людьми в России. Кроме того, Уголовный кодекс не ввел определение жертвы торговли людьми, что затрудняет меры по выявлению потерпевших и ограничивает их доступ к соответствующим услугам. Органы власти периодически применяли наказания по отношению к потенциальным жертвам, в том числе, путем задержания и депортации потенциальных жертв принудительного труда за нарушения миграционного законодательства, а также привлекали жертв торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации к ответственности за проституцию, не проверяя их на наличие признаков торговли людьми. Государство не предложило ни финансирования, ни специальных программ предоставления услуг для жертв торговли людьми. Как и в предыдущие годы, правительство не разработало национальную стратегию и не распределило роли и обязанности между государственными ведомствами с целью противодействия торговле людьми.

ПРИОРИТЕТНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ:

С соблюдением всех установленных законом процессуальных норм расследовать и возбуждать дела о торговле людьми, а также выносить обвинительные приговоры в отношении виновных, в соответствии с законами о противодействии торговле людьми, в том числе, в отношении причастных к правонарушениям должностных лиц и в случаях предположительной торговли людьми, жертвами которой являются северокорейские рабочие в России. • Внедрить официальный порядок, гарантирующий, что выявленные жертвы торговли людьми не будут наказаны или депортированы за незаконные деяния, совершить которые их вынудили торговцы людьми. • Разработать и внедрить официальные общенациональные процедуры, при помощи которых сотрудники правоохранительных органов, инспекторы по охране труда и другие государственные служащие смогут выявлять потерпевших, особенно среди трудовых мигрантов и лиц, занимающихся коммерческим сексом, и направлять их в организации по предоставлению специализированных услуг, а также проверять лиц, задержанных за занятие коммерческим сексом и нарушения миграционного законодательства, на наличие признаков торговли людьми. • Учитывая серьезную обеспокоенность в связи с тем, что Северная Корея принуждает своих граждан работать за границей, проверять северокорейских рабочих, студентов и туристов на наличие признаков торговли людьми и направлять их в организации, предоставляющие специализированные услуги. • Выделить финансирование государственным органам и НПО по противодействию торговле людьми на предоставление потерпевшим специализированной помощи и услуг по реабилитации. • Создать национальный план действий по борьбе с торговлей людьми и должность координатора предпринимаемых государством мер. • Добиться, чтобы выявление потерпевших и меры по их защите не зависели от уголовного преследования торговцев людьми, и позволить сотрудникам всех организаций, первыми реагирующих на случаи торговли людьми, официально идентифицировать потенциальных потерпевших и перенаправлять их для получения помощи. • Добиться, чтобы детей, возвращенных из Ирака и Сирии, проверяли на наличие признаков использования их в качестве малолетних солдат, и помогать им с реабилитацией и реинтеграцией. • Обеспечить потерпевшим доступ к правовым альтернативам депортации в страны, где их ждут лишения и наказание. • Доработать Уголовный кодекс, включив в него определение торговли людьми, соответствующее международным стандартам. • Создать центральную открытую базу данных о расследованиях, уголовном преследовании, осуждении и мерах наказания в делах о торговле людьми. • Активизировать усилия по информированности общественности, в том числе несовершеннолетних, о торговле людьми с целью сексуальной и трудовой эксплуатации.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Правительство сократило и без того минимальные усилия в правоохранительной области. Статьи 127.1 («торговля людьми») и 127.2 («использование рабского труда») Уголовного кодекса устанавливают уголовное наказание за торговлю людьми в целях сексуальной и трудовой эксплуатации. Статья 127.1 предусматривает наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет и лишения свободы на срок до шести лет за деяния, совершенные в отношении совершеннолетних, и наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет за те же деяния в отношении несовершеннолетних. Статья 127.2 предусматривает наказание в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до пяти лет за деяния, совершенные в отношении совершеннолетних, и наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до десяти лет за те же деяния, совершенные в отношении несовершеннолетних. Это достаточно суровые виды наказания, сопоставимые (в случае торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации) с наказаниями, предусмотренными для других тяжких преступлений, таких как похищение человека. Однако в отличие от определения торговли людьми в рамках международного права, в данных статьях применение насилия, мошенничество и принуждение трактуются как отягчающие обстоятельства, а не как основные признаки состава преступления. По имеющимся сообщениям, в большом количестве случаев органы власти при квалификации дел о торговле людьми руководствовались смежными статьями УК, в том числе, статьей 240 («вовлечение в занятие проституцией»), статьей 240.1 («получение сексуальных услуг несовершеннолетнего») и статьей 241 («организация занятия проституцией»), как правило, предусматривавшими более мягкие наказания, чем статьи о торговле людьми. Правительство не сообщало полные данные об уголовных делах о торговле людьми, усложняя тем самым оценку адекватности и эффективности правоохранительных мер. За отчетный период в СМИ и открытых источниках информации появлялись некоторые сведения о расследованиях, уголовном преследовании и приговорах по делам о торговле людьми, но количество этих дел было столь невелико, что не могло свидетельствовать об адекватных правоохранительных мерах, соответствующих масштабу проблемы в России. Есть большая вероятность того, что некоторые данные из открытых источников дублировали информацию из других источников или, напротив, противоречили ей, что объясняется отсутствием единого ведомства по сбору полной правоохранительной статистики.

Следственный комитет России, государственное ведомство федерального уровня, а также средства массовой информации сообщили в открытых источниках о четырех новых расследованиях дел о торговле людьми с целью сексуальной эксплуатации и о продолжении расследования в рамках двух ранее возбужденных дел той же категории и одного дела о принудительном труде; в 2019 году было три новых расследования, а в 2018 году – четырнадцать. За отчетный период со стороны органов власти не было сообщений о возбуждении дел по статьям 127.1 или 127.2, в то время как в 2019 году к уголовной ответственности за торговлю людьми с целью сексуальной эксплуатации были привлечены два лица по статье 127.1. Органы власти сообщили об обвинительном приговоре в отношении одного торговца людьми за эксплуатацию двух лиц в условиях принудительного труда, что было меньше, чем в 2019 году, когда было вынесено восемь обвинительных приговоров, и меньше, чем в 2018 году, когда был вынесен двадцать один обвинительный приговор. По официальным сообщениям, виновному было назначено наказание в виде лишения свободы на десять с половиной лет. Ранее СМИ сообщали об отдельных случаях уголовного преследования за продажу грудных детей по статье о торговле людьми, а в 2020 году правоохранительные органы провели расследование нескольких дел о суррогатном материнстве, которые также были квалифицированы как торговля людьми, хотя оба эти преступления выходят за рамки международного определения торговли людьми. Правоохранительные органы по-прежнему привлекали предполагаемых торговцев людьми к ответственности по статьям о вступлении в сексуальные отношения за вознаграждение и об организации занятия проституцией, но не предоставляли данные о количестве таких дел. По данным неправительственных организаций, в правоохранительные органы поступили сотни заявлений о правонарушениях, связанных с торговлей людьми, но большинство из них квалифицировалось по другим статьям Административного или Уголовного кодекса, что привело к занижению статистики и искажению истинного масштаба проблемы. В разъяснениях, данных в 2019 году Верховным судом, подчеркивалось, что лица, осуществляющие вербовку с целью торговли людьми, несут за это уголовную ответственность, однако это не привело к росту уголовных дел или обвинительных приговоров за отчетный период. В центрах подготовки сотрудников правоохранительных органов есть курс по выявлению случаев торговли людьми. В 2020 году российские власти не сообщали о сотрудничестве в рамках новых или продолжающихся международных расследований дел о торговле людьми.

Серьезной проблемой оставалось участие должностных лиц в преступлениях, связанных с торговлей людьми. По данным СМИ, поддерживаемые Россией вооруженные группировки вербовали в качестве наемников сирийских детей для участия в боевых действиях в Ливии; сообщалось, что вербовщики предлагали детям деньги за охрану военных объектов и помощь группировкам, принимающим участие в боевых действиях. Как сообщали неправительственные организации, государственные служащие и сотрудники полиции регулярно брали взятки за отказ возбуждать дела о торговле людьми, а должностные лица во многих случаях получали финансовую или материальную выгоду от преступлений, связанных с торговлей людьми. По данным одной неправительственной организации, некоторые сотрудники полиции получали взятки в виде бесплатных сексуальных услуг или изнасилования граждан, занимающихся коммерческим сексом, взамен за то, что не принимали дела о сексуальной эксплуатации к производству. В то время как со стороны органов власти не поступало сообщений о расследованиях, привлечении к уголовной ответственности или осуждении государственных служащих, причастных к правонарушениям в сфере торговли людьми, представители гражданского общества отмечали, что правоохранительные органы намеренно не применяли по отношению к должностным лицам статьи о торговле людьми, заменяя их другими статьями, например, статьей 290 («получение взятки») Уголовного кодекса. По сообщениям СМИ, в декабре 2020 года был задержан сотрудник федерального ведомства предположительно за получение взяток от руководства ночного клуба, в котором, по имеющимся данным, в ряде случаев женщины подвергались сексуальной эксплуатации; расследование дела в отношении этого госслужащего велось по статье 290 УК РФ.

Несмотря на достоверные сообщения об использовании правительством КНДР принудительного труда в отношении работающих в России граждан Северной Кореи, и рабских условиях, в которых они существуют, нет никаких данных о проведении российскими властями расследований в этой области. Рабочие-мигранты из КНДР по-прежнему работали в России, особенно на Дальнем Востоке, часто в условиях принудительного труда. Хотя правительство заявляло о намерении прекратить выдачу новых разрешений на работу гражданам Северной Кореи и репатриировать всех имеющихся рабочих до конца 2019 года, в соответствии с Резолюциями 2375 и 2397 СБ ООН, власти не обеспечили возвращение всех рабочих к этому сроку, сославшись на препятствие в виде закрытия границ с КНДР в связи с пандемией коронавируса. По данным СМИ, власти сообщили, что к началу пандемии в марте 2020 года в стране оставалось около 500 северокорейских рабочих. Несмотря на сообщения о том, что правительство прекратило выдачу новых разрешений на работу гражданам КНДР, наблюдатели отмечали, что большое количество рабочих продолжало въезжать на территорию России с целью неофициального трудоустройства обманным путем, например, по туристическим или студенческим визам. В 2020 году правительство России выдало гражданам Северной Кореи 2609 студенческих и 256 туристических виз, что меньше, чем в 2019 году, когда было выдано 16613 туристических и 10345 студенческих виз, однако, по мнению экспертов, многие из обладателей этих виз незаконно работали в России, что делало их уязвимыми по отношению к торговле людьми. Кроме того, СМИ сообщали о том, что КНДР готовилась отправить рабочих в Россию весной 2021 года. Хотя представители правительства публично заявляли о том, что власти просили северокорейских рабочих добровольно покинуть страну, оставалось неясным, проверяли ли рабочих на наличие признаков торговли людьми и предлагали ли им возможность остаться в России на законных основаниях. Подписанное в феврале 2016 года соглашение между Россией и КНДР позволило России депортировать северокорейских граждан, «незаконно» проживающих на территории РФ, в том числе, в ряде случаев – лиц, имеющих статус беженца. Как отмечали наблюдатели, это может повысить риск торговли людьми с целью трудовой эксплуатации для работающих в России граждан Северной Кореи и повлечь тяжкий вред для потерпевших, поскольку по имеющимся сообщениям, власти КНДР задерживали, подвергали тюремному заключению и принудительному труду, пытали и, в некоторых случаях, казнили репатриированных граждан, ставших жертвами торговли людьми.

ЗАЩИТА

Усилия, предпринимаемые государством для защиты потерпевших, оставались весьма незначительными. Государством не была ни разработана, ни внедрена специальная система, которая могла бы стать для сотрудников государственных ведомств руководством по выявлению потерпевших и их направлению за получением специализированных услуг. Закон не дает определения жертвам торговли людьми и не отделяет их от потерпевших от других преступлений; по мнению экспертов, такое положение дел затрудняло реализацию мер по выявлению жертв и ограничивало их доступ к специализированным услугам. По сообщениям правительства, в 2020 году было выявлено 52 жертвы торговли людьми, в 2019 году число выявленных жертв составило 61, а в 2018 году – 19. По данным правоохранительной статистики, из 52 выявленных жертв 50 были женщины, подвергшиеся торговле людьми с целью сексуальной эксплуатации, а оставшиеся двое – мужчины, ставшие жертвами торговли людьми с целью трудовой эксплуатации. Имеющиеся данные не содержали информации о гражданстве потерпевших в каждом деле, но большинство выявленных жертв были россиянами. НПО сообщили о выявлении около 80 жертв торговли людьми за отчетный период, — никто из них не был направлен в эти организации госструктурами. По оценкам НПО, фактическое количество жертв торговли людьми исчисляется тысячами. Как правило, полиция старалась не регистрировать потерпевших по уголовным делам, раскрытие которых маловероятно, чтобы не ухудшать статистику раскрываемости. В стране нет государственной программы по защите и поддержке потерпевших, принимавших участие в расследовании дел о торговле людьми, и привлечении к уголовной ответственности предполагаемых преступников. Сообщалось, что органы власти оказывали давление на некоторых потерпевших, чтобы заставить их сотрудничать со следствием, не предлагая им при этом никакой защиты. Хотя в результате неофициального сотрудничества на местном уровне между правоохранительными органами и неправительственными организациями некоторые потерпевшие получали ограниченное количество услуг, НПО сообщали, что существенное число случаев торговли людьми не учитывалось, поскольку потерпевшие не подавали заявление из-за страха и отсутствия официального механизма перенаправления и государственной программы помощи жертвам торговли людьми. Правительство по-прежнему соблюдало Соглашение с ЕС о реадмиссии, заключенное для оказания помощи при репатриации российских граждан, но не вело статистического учета числа жертв торговли людьми, получивших такого рода помощь; также не было сообщений о репатриации жертв торговли людьми в Россию в 2020 году в рамках этого соглашения.

Как и в предыдущие годы, государство не предоставляло ни финансирования, ни специальных программ для защиты потерпевших от торговли людьми. Все услуги по защите потерпевших предоставляли НПО: кров, еду, юридическую и переводческую помощь, медицинскую помощь и психологическую поддержку, содействие в возврате документов и выплате заработной платы, а также поддержку при переселении потерпевших и возвращении их на родину, хотя лишь небольшое число неправительственных организаций было в состоянии предоставлять специализированную помощь жертвам торговли людьми. НПО сообщали о финансовых трудностях и о росте обращений за помощью в связи с пандемией. Как правило, органы власти не проверяли потенциальных потерпевших, обращавшихся за помощью в государственные убежища для бездомных, на наличие признаков торговли людьми; в предыдущие годы убежища предоставляли медицинскую и психиатрическую помощь и направляли потерпевших в международные НПО и другие убежища для бездомных, расположенные во многих регионах России. Как и в предыдущие годы, в 2020 году никаких сообщений о предоставлении в этих убежищах помощи потерпевшим не поступало; НПО поясняли, что не направляют туда потерпевших из-за плохих условий, а также потому, что там для них есть риск снова стать жертвами торговли людьми. Государство не сотрудничало активно с гражданским обществом. Несмотря на отсутствие системного сотрудничества, НПО сообщали, что в отдельных случаях работали совместно с местными государственными центрами по оказанию помощи потенциальным жертвам. Правительство продолжало возвращать на родину российских детей, включая возможных жертв торговли людьми, чьи родители предположительно воевали на стороне Исламского государства (ИГИЛ). Известно, что ИГИЛ использует малолетних солдат и прибегает к другим формам торговли людьми. Государственные органы не сообщали о проведении проверки специально с целью выявления торговли людьми, но, по данным СМИ, дети получали психологическую помощь. По сообщениям СМИ, в связи с пандемией правительство на несколько месяцев приостановило рейсы, которыми детей возвращали в Россию, но в августе 2020 года репатриационные меры были возобновлены. По данным правительства, в 2020 году из Ирака и Сирии было возвращено 144 ребенка; к концу 2020 года с начала действия программы в 2017 году правительство репатриировало 274 ребенка.

Так же, как и в предыдущие отчетные периоды, государство принимало меры по ограничению или запрету деятельности организаций гражданского общества, некоторые из которых занимались противодействием торговле людьми, используя, в частности, законы об «иностранных агентах». По сообщениям представителей гражданского общества, руководитель НПО подвергся преследованиям, после чего в 2020 году против него было возбуждено уголовное дело за то, что он пытался привлечь внимание к использованию принудительного труда на зимней олимпиаде в Сочи в 2014 году. В декабре 2020 года правительство приняло поправки, установившие новые виды наказаний и расширившие определение «иностранного агента», в которое вошли как физические лица, так и незарегистрированные организации; по мнению экспертов, вызванное поправками повышенное внимание к финансовой деятельности НПО будет ограничивать работу общественных организаций. «Пакет Яровой» (пакет антитеррористических законов) ввел уголовную ответственность для физических лиц и организаций за оказание существенной помощи лицам, пребывание которых в России рассматривается как незаконное; таким образом, общественные организации, оказывающие помощь незаконно находящимся в России жертвам торговли людьми, могли быть привлечены к уголовной ответственности. Органы власти наказывали также потерпевших, насильственно втянутых торговцами людьми в противозаконную деятельность. Власти обращались с иностранными гражданами, ставшими потерпевшими, как с незаконными мигрантами и привлекали их к уголовной ответственности за проституцию или незаконное пребывание в стране; кроме того, многих потерпевших задерживали или депортировали, не проверив предварительно на наличие признаков торговли людьми. Нередко власти подвергали уголовному преследованию российских и иностранных граждан, ставших жертвами торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации, за занятие коммерческим сексом и не предпринимали активных мер по выявлению потенциальных жертв во время рейдов по пресечению деятельности публичных домов. Органы власти наказывали несовершеннолетних потерпевших, насильственно втянутых в противозаконную деятельность, часто вместе с торговцами людьми, которые заставили их совершить эти преступления. Не проводилась проверка других уязвимых групп, таких как рабочие-мигранты или женщины-иностранки, въехавшие в Россию по студенческой визе, хотя имеющиеся данные свидетельствовали об их намерении работать; прочие признаки возможной торговли людьми также не рассматривались. Были сообщения об уголовном преследовании российских граждан, вернувшихся из Сирии и Ирака, где некоторые их них стали жертвами торговли людьми; по отношению к ним применяли антитеррористические законы, не проводя проверки на наличие признаков торговли людьми.

ПРОФИЛАКТИКА

Правительство по-прежнему предпринимало незначительные усилия по профилактике торговли людьми. В России нет ни специального центра, ответственного за координацию мер по противодействию торговле людьми, ни ведомства, которое бы контролировало деятельность в этой области и периодически оценивало ее эффективность. В России также нет национального плана действий. Продолжали функционировать государственные региональные миграционные центры, где иностранные мигранты, которым не была нужна виза для въезда в Россию, могли получить разрешение на работу непосредственно в государственном ведомстве, однако, по оценкам международной организации, такие разрешения получала только половина соответствующих установленным требованиям мигрантов, поскольку необходимо было уплачивать большой комиссионный сбор как авансом, так и ежемесячно, а для получения разрешений иногда надо было совершать многократные длительные поездки в центр. Как отмечали международные организации, мигранты, у которых не получалось оформить разрешение на работу, все чаще становились подвержены риску трудовой эксплуатации и торговли людьми в связи с отсутствием у них надлежащих документов. Те агентства по набору рабочей силы, которые занимались трудоустройством российских граждан за рубежом, были обязаны получить соответствующую лицензию в Министерстве внутренних дел, однако в отношении агентств, занимающихся набором иностранных рабочих, такого требования не существовало, что увеличивало риск ситуации принудительного труда для таких рабочих. Правительство Москвы выделило финансирование на создание миграционного центра в Ташкенте, чтобы информировать узбекских рабочих-мигрантов о вакансиях в Москве и связывать их с потенциальными работодателями. Центр был организован таким образом, чтобы можно было проводить по интернету собеседования, проверку биографических данных и профессиональную аттестацию потенциальных рабочих-мигрантов, однако было неясно, осуществляли ли служащие центра проверку кандидатов на предмет наличия признаков торговли людьми. Власти проводили запланированные и внеплановые проверки фирм, занимающихся наймом иностранных рабочих, на предмет выявления нарушений иммиграционного и трудового законодательства, влекущих за собой наказание в виде штрафов и (или) аннулирования разрешения на работу. Несмотря на то, что такие проверки проходили достаточно регулярно, неофициальный и принудительный труд по-прежнему оставался широко распространенным явлением из-за попустительства и коррупции. В связи с пандемией правительство несколько раз продлевало сроки действия разрешений на работу и временное проживание для иностранных рабочих и позволило работодателям в этот период времени нанимать иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, в январе 2021 года Госдума приняла закон о вводе в действие временных удостоверений личности для лиц без гражданства, которые будут выдаваться на десять лет. Правительство приняло участие в работе по проекту Совета государств Балтийского моря, направленной на создание системы долгосрочного сотрудничества и обмена передовым опытом в области освещения проблем торговли людьми для студентов и преподавателей факультетов журналистики в странах Балтийского региона. Правительство не выделяло финансирование общественным организациям на проведение профилактических и просветительских кампаний. Проводить профилактические кампании стало сложнее из-за закона, запрещающего обсуждать с детьми младше 16 лет вопросы секса и сексуальной эксплуатации. Правительство не предприняло никаких шагов по сокращению спроса на услуги коммерческого секса. Правительство также не предприняло никаких усилий по сокращению спроса на участие в международном секс-туризме среди российских граждан, несмотря на сообщения о существовании такого явления. Были отдельные сообщения об организованной соответствующими ведомствами подготовке по вопросам противодействия торговле людьми, которую проходили некоторые сотрудники дипломатической службы.

СТАТИСТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Как уже сообщалось за последние пять лет, торговле людьми и эксплуатации подвергаются как граждане России и иностранные граждане на территории России, так и граждане России за рубежом. Хотя основной проблемой в России остается торговля людьми с целью принудительного труда, не прекращается и торговля людьми с целью сексуальной эксплуатации. Преступники принуждают рабочих из России и других стран Европы, Центральной и Юго-Восточной Азии, Китая и КНДР к насильственному труду на территории России. Поступали сообщения о торговле людьми с целью принудительного труда в таких отраслях, как строительство, промышленное производство, лесоповал и лесозаготовки, текстильное производство, транспорт и морское судоходство, а также на лесопильнях, в сельском хозяйстве, на овцефермах, в продуктовых магазинах и магазинах розничной торговли, в ресторанах, в сфере сортировки мусора и уборки улиц, домашних услуг, попрошайничества и в колл-центрах. Лица, занимающиеся торговлей людьми с целью принудительного труда, также эксплуатируют потерпевших, заставляя их заниматься преступной деятельностью, например, торговлей наркотиками, содействием незаконной миграции и производством контрафактной продукции. По данным одной общественной организации, иностранные граждане все чаще въезжают на территорию России незаконно, при помощи преступных групп, что еще больше повышает уязвимость мигрантов по отношению к торговле людьми. Есть сообщения о масштабном использовании принудительного труда на заводах по производству кирпича в Дагестане. По оценкам экспертов, до начала пандемии в России находилось около 10–12  миллионов иностранных рабочих, из которых официально зарегистрировано было только два с половиной миллиона; по сообщениям правительства, из-за пандемии страну покинула почти половина всех мигрантов. Многие из этих рабочих-мигрантов существуют в условиях трудовой эксплуатации, характерных для торговли людьми: у них отбирают документы, им не платят за работу, применяют в их отношении физическое насилие, не обеспечивают их безопасность и предоставляют крайне неудовлетворительные жилищные условия. По данным международной организации, дети рабочих-мигрантов подвержены риску принудительного труда в неофициальных секторах экономики. По сообщениям прессы, в России проживает 2,3 миллиона украинцев, из них свыше миллиона приехало, спасаясь от российской агрессии на Украине. По оценкам международных организаций, до 40 процентов этих мигрантов работали неофициально и рисковали стать жертвами торговли людьми с целью как трудовой, так и сексуальной эксплуатации; большинство выявленных за последние годы жертв принудительного попрошайничества являются украинцами. В силу особенностей системы субподряда в российской строительной отрасли, рабочим часто не выплачивают или задерживают заработную плату, что создает риск торговли людьми с целью трудовой эксплуатации. Организованные преступные группировки часто вербуют потерпевших из собственной этнической среды. Известны случаи, когда торговцы людьми выдавали себя за владельцев жилья и сдавали комнаты рабочим-мигрантам, чтобы их завербовать и заставить заниматься принудительным трудом. Есть сообщения о российских гражданах, оказавшихся в ситуации принудительного труда за рубежом. Преступники склоняют несовершеннолетних из государственных и муниципальных детских домов к принудительному попрошайничеству, преступной деятельности, детской порнографии, оказанию сексуальных услуг и используют их в вооруженных конфликтах на Ближнем Востоке. Организованные преступные группировки вербуют обитателей государственных домов престарелых и инвалидов для занятия принудительным попрошайничеством; сотрудники этих учреждений не проходят обучение по выявлению случаев торговли людьми и иногда сами способствуют эксплуатации.

В России потерпевшими от торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации становятся женщины и дети из Европы (в основном из Украины и Молдовы), Юго-Восточной Азии (в основном из Китая и Филиппин), Африки (особенно из Нигерии) и Центральной Азии. НПО сообщают о росте числа жертв торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации, прибывающих из Африки как незаконно, так и на законных основаниях в качестве студентов. Торговля людьми с целью сексуальной эксплуатации совершается, в частности, в публичных домах, гостиницах и саунах. Во время проведения ЧМ-2018 Россия ослабила визовый режим, разрешив всем обладателям паспорта болельщика безвизовый въезд в страну до 31 декабря 2018 г. включительно. Торговцы людьми использовали эту систему в своих интересах для ввоза в страну с целью сексуальной эксплуатации иностранных граждан, особенно из Нигерии; по данным НПО, многие потерпевшие остаются в России. Как отмечают наблюдатели, риску торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации подвержены также рабочие-мигранты. Жертвами этого преступления становятся и бездомные дети. По имеющимся данным, российские женщины и дети становятся жертвами торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации в России и за рубежом, в том числе в Северо-Восточной Азии, Европе, Центральной Азии, Африке, США и на Ближнем Востоке. При осуществлении вербовки жертв торговли людьми, а также наблюдения и контроля за ними преступники используют социальные сети. Чтобы заставить женщин заниматься проституцией в России и за рубежом, российские преступные группы угрожают их родственникам. Женщин с Северного Кавказа, а также проживающих в России женщин из Центральной Азии вербовали на сайтах знакомств с целью вступления в ИГИЛ и подвергали эксплуатации сразу после приезда. Жен и детей иностранных боевиков продавали после того, как самих боевиков убивали в ходе боевых действий.

В 2016 г. Комитет экспертов МОТ выразил глубокую озабоченность тем, что ряд положений УК России, посвященных использованию обязательных работ в качестве наказания, сформулирован настолько широко, что делает возможным их применение в качестве наказания за выражение оппозиционных правительству взглядов. Коррупция в среде государственных служащих и в некоторых государственных ведомствах создает обстановку, благоприятную для возникновения торговли людьми. В недавнем прошлом по уголовным делам проходили российские госслужащие, подозреваемые в том, что они способствовали торговле людьми, обеспечивая жертвам въезд на территорию России, предоставляя защиту преступникам и возвращая потерпевших лицам, которые их эксплуатировали, а в ряде случаев должностные лица принимали непосредственное участие в совершении преступлений, связанных с торговлей людьми. В некоторых случаях работодатели дают чиновникам взятки, чтобы избежать наказания за наем незаконной рабочей силы. До 2018 г. КНДР ежегодно направляла в Россию около 20 тысяч своих граждан для работы в ряде отраслей, включая лесозаготовки на Дальнем Востоке. По имеющимся оценкам, в марте 2020 года в России оставалось 500 северокорейских рабочих, а всего в России находилось около 2865 граждан КНДР, въехавших в РФ по студенческой или туристической визе в 2020 году; наблюдатели отмечают, что для ввоза в Россию северокорейских рабочих все чаще стали использоваться визы, не предполагающие устройство на работу. Многие из этих граждан КНДР существуют в условиях принудительного труда, которым их подвергает правительство Северной Кореи.

Поступали сообщения о том, что вооруженные группировки под руководством России вербуют сирийских детей для охраны объектов и участия в боевых действиях в Ливии. Продолжают поступать неподтвержденные сообщения об использовании вооруженными силами под руководством России на востоке Украины детей в качестве малолетних солдат, информаторов и живого щита, однако количество таких сообщений стало меньше, чем в первые годы конфликта. По имеющимся сообщениям, вооруженные силы под руководством России прямо и косвенно использовали детей в вооруженном конфликте, заставляя их выполнять боевые задачи на КПП, а также функции солдат, охранников, почтальонов и секретарей.