Хронология дипломатических усилий относительно Договора о РСМД

Информационный бюллетень

Вашингтон, округ Колумбия

16 ноября 2018г

С 2013 г. США много раз выражали России озабоченность по поводу создания Россией крылатой ракеты наземного базирования (НАТО: SSC-8, Россия: 9M729) дальностью от 500 до 5500 км и ожидали принятия мер. Речь идет о более чем 30 контактах с различными департаментами на разных уровнях правительства России, включая самый высокий. США регулярно консультировались с союзниками в Европе и Азии и партнерами по вопросу нарушений со стороны России. Ниже приводится информация об этих дипломатических контактах, привлекших внимание общественности:

Май 2013 г Встреча Помощника Президента США по национальной безопасности Донилона и Заместителя Государственного секретаря Бернса с Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации Патрушевым. США впервые поднимают вопрос о ДРСМД. Россия впоследствии отрицает любые действия, нарушающие Договор.
Май 2013 г Заместитель Госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями и международной безопасности Готтемюллер поднимает вопрос об обеспокоенности США перед Заместителем Министра иностранных дел Рябковым.
25 июня 2013 г Посол России Кисляк передает США первый ответ России, отрицающий нарушение Договора, и подтверждает приверженность России Договору РСМД.
16 ноября 2013 г Заместитель Министра иностранных дел Рябков дает США окончательный ответ России, отрицающий нарушение Договора, и подтверждает приверженность России Договору РСМД.
Январь 2014 г Встреча Заместителя Госсекретаря Готтемюллер с Комитетом НАТО по контролю вооружений, разоружению и нераспространению.
31 июля 2014 г США выпускает «Отчет о соответствии-20114», в котором говорится о нарушении Россией Договора РСМД. Это первое публичное заявление США о нарушении Россией Договора. Вскоре после выпуска отчета Министр обороны Хэйгел и Председатель объединенного Комитета начальников штабов США обсуждают нарушения России с российскими визави.
5 сентября 2014 г В коммюнике саммита НАТО, проводившегося в Уэльсе, говорится: «… союзники призывают Россию поддерживать действие Договора РСМД посредством полного и поддающегося проверке выполнения его положений».
11 сентября 2014 г По инициативе США проводится двусторонняя встреча. Россия отрицает существование ракет.
Февраль 2015 г Министр обороны Хэйгел обсуждает нарушение Россией Договора РСМД с Группой ядерного планирования НАТО.
20 апреля 2015 г По инициативе США проводится вторая двусторонняя встреча. Россия отрицает существование ракет.
12 мая 2015 г Госсекретарь Керри ставит вопрос перед Президентом Путиным.
5 июня 2015 г  «Отчет о выполнении контроля вооружений-2015» подтверждает продолжающееся нарушение Россией Договора РСМД.
28 декабря 2015 г Госсекретарь Керри ставит вопрос перед Министром иностранных дел Лавровым.
16 февраля 2016 г Встреча Заместителя Госсекретаря Готтемюллер с Заместителем Министра иностранных дел Рябковым.
8 апреля 2016 г Встреча Заместителя Госсекретаря Готтемюллер с Заместителем Министра иностранных дел Рябковым.
11 апреля 2016 г  «Отчет о выполнении контроля вооружений-2016» подтверждает продолжающееся нарушение Россией Договора РСМД.
Июнь 2016  г Министр обороны Картер обсуждает нарушение Россией Договора РСМД с Группой ядерного планирования НАТО.
9 июля 2016 г В коммюнике саммита НАТО, проводившегося в Варшаве, говорится: «Таким образом, союзники призывают Россию поддерживать действие Договора РСМД посредством полного и поддающегося проверке выполнения его положений».
15-16 ноября 2016 г США проводят заседание специальной комиссии по проверке впервые с 2003 г.
Декабрь 2016 г США сообщают союзникам и партнерам о том, что обеспокоенность США остается неразрешенной.
12 апреля 2017 г Госсекретарь Тиллерсон встречается с Министром иностранных дел Лавровым.
14 апреля 2017 г  «Отчет о выполнении контроля вооружений-2017» подтверждает продолжающееся нарушение Россией Договора РСМД.
8 мая 2017 г Заместитель Госсекретаря Шеннон поднимает вопрос о Договоре РСМД перед Заместителем Министра иностранных дел Рябковым.
10 мая 2017 г Госсекретарь Тиллерсон поднимает вопрос о Договоре РСМД перед Министром иностранных дел Лавровым.
Июнь 2017 г Министр обороны Мэттис обсуждает нарушение Россией Договора РСМД с Группой ядерного планирования НАТО.
12 сентября 2017 г Заместитель Госсекретаря США по политическим вопросам Шеннон поднимает вопрос о Договоре РСМД перед Заместителем Министра иностранных дел Рябковым в рамках дискуссии на переговорах по политической стабильности в Хельсинки, Финляндия.
ноябрь 2017 Министр обороны Мэттис обсуждает нарушение Россией Договора РСМД с Группой ядерного планирования НАТО.
3 ноября 2017 г Посол Хантсман встречается с Заместителем Министра иностранных дел Рябковым, чтобы сообщить России о Комплексной стратегии США, включающей дипломатические, военные и экономические меры, которую США используют, чтобы побудить Россию к полному и поддающемуся проверке выполнению Договора РСМД.
6 ноября 2017 г Управляющие директора СНБ Кристофер Форд и Фиона Хилл встречаются с послом России Антоновым, чтобы сообщить России о Комплексной стратегии США
29 ноября 2017 г Управляющий директор СНБ Кристофер Форд публично заявляет, что, по оценкам США, российское обозначение ракеты SSC-8 — «9M729» во время выступления в Центре Уилсон.
8 декабря 2017 г США объявляют о своей Комплексной стратегии в отношении Договора РСМД посредством пресс-релизов, информационных бюллетеней и интервью Заместителя Госсекретаря Шеннона с «Коммерсантом».
9 декабря 2017 г Заместитель Министра иностранных дел Рябков публично признает существование 9M729, но утверждает, что ее диапазон не подпадает под Договор РСМД.
12-14 декабря 2017 г США вновь проводят заседание специальной комиссии по проверке.
15 декабря 2017 г Северо-Атлантический Совет делает заявление, выражающее озабоченность в отношении разработки ракет в России, подтверждающее выполнение Договора США и призывающее Россию к конструктивному сотрудничеству.
20 декабря 2017 г Федеральный реестр США публикует последнее правило для добавления «Новатора» и «Титана», двух компаний, участвующих в разработке SSC-8/9M729, в список юридических лиц Министерства торговли.
2 февраля 2018 г Заседание Группы высокого уровня НАТО; США требует от союзников связаться с Россией относительно нарушения Договора РСМД.
14 февраля 2018 г 5 марта 2018 г Посол Хантсман обсуждает вопрос Договора РСМД с Заместителем Министра иностранных дел Рябковым.
12 апреля 2018 г  «Отчет о выполнении контроля вооружений-2018» подтверждает продолжающееся нарушение Россией Договора РСМД.
8 мая 2018 г Заседание Группы высокого уровня НАТО; США требует от союзников связаться с Россией относительно нарушения Договора РСМД.
8 июня 2018 г Председатель объединенного Комитета начальников штабов США Данфорд поднимает вопрос о Договоре РСМД перед Начальником Генерального штаба генералом ВС РФ Герасимовым.
15 июня 2018 г Заместитель Госсекретаря по контролю вооружений и международной безопасности Томпсон ставит вопрос перед послом России Антоновым.
21 июня 2018 г По инициативе США проводится третья двусторонняя встреча экспертов. Россия отказывается от дальнейшего обсуждения ракеты, нарушающей договор.
11 июля 2018 г В декларации Брюссельского саммита НАТО говорится, что «союзники пришли к выводу, что в отсутствие достоверного объяснения Россией новой ракеты, наиболее вероятным предположением является нарушение Россией Договора».
23 августа 2018 г Советник Президента США по национальной безопасности Болтон встречается с Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации Патрушевым в Женеве.
4 октября 2018 г Министр обороны Мэттис контактирует с союзниками НАТО по вопросу нарушения Россией Договора РСМД.
20 октября 2018 г Президент Трамп публично заявляет, что Россия не соблюдает Договор РСМД, и что он намерен выйти из Договора.
23 октября 2018 г Советник Президента США по национальной безопасности Болтон встречается с Президентом Путиным, Министром иностранных дел Лавровым и Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации Патрушевым.
25 октября 2018 г Заседание Северо-Атлантического совета НАТО; США работают с союзниками НАТО по вопросу нарушения Россией Договора РСМД.
31 октября 2018 г Генеральный секретарь НАТО Столтенберг комментирует Договор РСМД и пишет на сайте НАТО: «Меры по контролю вооружения не могут быть эффективными, если они соблюдаются только одной стороной».
8 ноября 2018 г Помощник Госсекретаря Поблет, Заместитель Министра обороны Андерсон и управляющий директор СНБ Моррисон делают сообщение для союзников на совещании по консультациям по ядреным вопросам НАТО.

 

В дополнение к вышеизложенному, США много раз поднимали вопрос о нарушении Договора Россией перед высшим руководством, включая самый высокий уровень правительства. США предоставили России подробную информацию о нарушении ею Договора в течение этих двусторонних и многосторонних контактов, предоставив России достаточно информации для серьезного участия в этом вопросе. Сюда входит следующее:

  • Информация о ракете и ракетоносителе, включая принятое в России обозначение шасси носителя и названия компаний, участвовавших в разработке и производстве ракеты и носителя;
  • Информация о хронологии испытаний КРНБ, включая координаты испытаний и попытки России исказить характер программы;
  • Дальность КРНБ-нарушителя составляет от 500 до 5500 км;
  • КРНБ-нарушитель отличается от R-500/SSC-7 GLCM или RS-26 ICBM;
  • По мнению США, российское обозначение системы — 9M

Если бы Россия решила, что готова по-прежнему соблюдать Договор, ей был бы обеспечен «зеленый свет». Договор прописывает меры, которые ранее использовались для уничтожения систем, которые Россия могла бы адаптировать, чтобы надежно уничтожить SSC-8 и сопутствующее оборудование. Россия предпочла этого не делать.

# # # #

Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным