Доброе утро, уважаемые главы государств, официальные лица, дамы и господа! Я хочу поблагодарить российскую Государственную комиссию по вопросам развития Арктики за организацию данной конференции и за приглашение выступить перед вами в качестве представителя США. Я рад возможности высказаться об одной из серьёзных проблем нашего времени: обеспечении безопасного и устойчивого развития для народов и ресурсов Арктики и защите её жизненно важных экосистем.
По сравнению со многими другими частями мира Арктика остаётся мирным и политически стабильным местом, отмеченным высоким уровнем сотрудничества между соответствующими правительствами. Как уже неоднократно отмечали выступавшие до меня, это сотрудничество значительно сокращает риск серьёзного конфликта в Арктике. Мы также считаем, что Арктика почти безопасна в плане терроризма, незаконной торговли, массовой миграции и ряда других сложных проблем, с которыми мы сталкиваемся по всему миру.
Однако в Арктике имеются серьёзные проблемы, в том числе социально-экономические и экологические, а также потенциальная опасность милитаризации Арктики. Нам всем известно, что в Арктической среде происходят значительные изменения. Эти изменения требуют от нас поиска творческих подходов к распоряжению ресурсами Арктики и их охране, имея в виду как природные ресурсы, так и человека. Потепление климата в Арктике облегчает осуществление перевозок, добычу углеводородов, коммерческое рыболовство и туризм. Частный сектор США занимает лидирующие позиции в инвестировании в эти отрасли, создавая, таким образом, рабочие места и возможности для наших людей и бизнеса. В то же время наши федеральные законы и законы штата Аляска требуют того, чтобы компании, работающие в этих отраслях, заботились об окружающей среде. Компании должны быть готовы к участию в преодолении последствий аварий или иного непреднамеренного нанесения ущерба окружающей среде. В случае необходимости наша Береговая охрана и органы по преодолению последствий чрезвычайных происшествий готовы к оказанию помощи, где она бы не понадобилась.
США также предприняли шаги с целью уменьшения влияния потепления климата на жителей Аляски, поощряя исследования климатической динамики и помогая готовиться к будущему. Населённым пунктам в Арктике очень важно наращивать приспособляемость к быстрым переменам. Была предоставлена помощь по переселению общин, которым что-то угрожает, и по созданию новых экономических возможностей для тех, чей традиционный образ жизни оказался под угрозой. Коренным народам на Аляске были даны полномочия контролировать местные ресурсы, используя уникальную форму инкорпорирования, что позволяет им принимать собственные решения в отношении своей жизни и своего будущего.
Заглядывая за свои границы, мы видим, что, по мере того как всё большая часть Арктики становится доступной в течение более длительных периодов времени в году, всё больше неарктических стран проявляет активный интерес к этому региону и его ресурсам. Очень важно морским странам собраться и выработать политику, которая позволяла бы всем странам извлекать пользу из этих ресурсов при одновременном внесении своего вклада в обеспечение устойчивости. По этой причине США наряду с пятью странами, имеющими береговую линию вдоль Северного Ледовитого океана, в 2015 году подписали Декларацию с целью не допустить начала коммерческого рыболовства в центральной части Северного Ледовитого океана, пока у нас не будет достаточного количества научной информации, с помощью которой можно будет управлять таким рыболовством. Под председательством США сейчас проходит серия переговоров с целью трансформировать данную декларацию в соглашение, имеющее юридическую силу. Такое соглашение должно быть подписано этими государствами, а также Китаем, Исландией, Японией, Южной Кореей и Европейским союзом. Мы ожидаем, что такое соглашение будет достигнуто в этом году не позднее августа месяца.
Вместе с другими государствами, входящими в Международную морскую организацию, мы с радостью приняли Полярный кодекс, дабы укрепить регулирование судоходства в обоих приполярных районах. Этот Кодекс начал действовать с 1 января этого года. Мы ожидаем сотрудничества с Россией и другими государствами в обеспечении его эффективного исполнения.
Конечно, США – не единственная страна, которая ценит устойчивое развитие в Арктике. Это такая ценность, которую мы разделяем со всеми другими арктическими странами и которую мы эффективно отстаиваем через Арктический Совет. В прошлом году Арктический Совет отпраздновал своё 20-летие. Я думаю, самое время странам и постоянным участникам Совета вспомнить о достижениях последних двух десятилетий и сделать эти успехи нашими ориентирами по мере нашей дальнейшей совместной работы по продвижению к устойчивому будущему.
США ставили три цели на период своего нынешнего председательства в Арктическом Совете: решение вопроса о последствиях изменения климата , эффективное распоряжение ресурсами Северного Ледовитого океана и стимулирование социально-экономического развития в регионе. Я рад сообщить, что в результате совместной работы Совет добился прогресса по всем этим направлениям. Общая нить всех наших приоритетов – устойчивого развития, распоряжения ресурсами океана и обеспечения устойчивого социально-экономического развития – это потребность в научных исследованиях для улучшения понимания нами уникальных арктических условий. Знаковым достижением Совета за последние два года явилась выработка соглашения о научном сотрудничестве в Арктике, которое будет подписано на предстоящей в мае министерской встрече в Фэрбанксе на Аляске.
Информация, полученная в результате исследований, которые будут проводиться в рамках данного соглашения, поможет в принятии научно обоснованных решений в отношении региона. Это соглашение поможет странам увидеть важные вызовы региона и то, что вытекает из них в глобальном масштабе. Оно обеспечит поддержку наблюдений и обмена данными, наука будет применяться для наращивания устойчивости Арктики к внешним воздействиям и для формирования глобального реагирования, а также будут повышаться возможности жителей Арктики через научное образование.
Готовясь к министерской встрече, на которой США передадут председательство Финляндии, мы хотим высказать благодарность за напряжённую работу, проделанную Советом и его рабочими и экспертными группами, за поддержку, оказанную работе Совета национальными правительствами и региональными правительствами, и за ценные мнения и советы, высказанные нам группами коренного населения. Мы рады, что Финляндия намерена продолжить проекты, начатые под председательством США, и расширить размах нашей совместной работы по нескольким направлениям.
Ещё раз спасибо хозяевам за организацию данного мероприятия и предоставление мне возможности поделиться взглядами США относительно будущего данного региона, который так важен для всех нас, собравшихся сегодня здесь.
