Выступление Государственного секретаря Энтони Блинкена по теме Афганистана

Государственный департамент США
Офис официального представителя
30 августа 2021 года
Выступление перед журналистами
Зал договоров
Вашингтон, округ Колумбия

ГОССЕКРЕТАРЬ БЛИНКЕН: Всем добрый вечер.

Восемнадцать дней назад Соединенные Штаты и наши союзники начали в Кабуле нашу операцию по эвакуации и переселению. Как вы только что услышали от представителя Пентагона, несколько часов назад эта операция была завершена.

Более 123 000 человек были благополучно вывезены авиацией из Афганистана. Это включает в себя около 6000 американских граждан. Это широкомасштабное мероприятие в военной, дипломатической и гуманитарной областях – одно из самых сложных в истории нашей страны, – и чрезвычайное достижение в плане логистики и координации в некоторых из самых трудных обстоятельств, которые только можно себе представить.

Очень многие люди сделали это возможным.

Я хочу выразить признательность нашим замечательным дипломатам, которые работали круглосуточно по всему миру над координацией этой операции. Они добровольно вызвались дежурить в аэропорту Кабула. Они вылетели в страны транзита, чтобы помочь обработать заявки тысяч афганцев, направляющихся в Соединенные Штаты. Они отправились в пункты въезда в США и на американские военные базы, чтобы приветствовать афганцев в их новом доме. Здесь, в Вашингтоне, они укомплектовали оперативную группу, работающую круглосуточно и без выходных, под руководством Заместителя Госсекретаря Брайана Маккиона. И они составили список американцев, возможно, желающих покинуть Афганистан, а затем попытались неоднократно связаться с каждым из них – сделав 55 000 телефонных звонков и отправив 33 000 электронных писем с 14 августа. Они решали проблему за проблемой, чтобы миссия могла продвигаться вперед.

Они делали это потому, что для тысяч сотрудников Государственного департамента и Агентства США по международному развитию (USAID), которые служили в Афганистане в течение последних 20 лет, эта операция по эвакуации носила очень личный характер. Многие из них годами работали рука об руку с афганскими партнёрами, многие из которых стали их верными друзьями. Мы также потеряли в Афганистане дорогих нам членов нашего сообщества Дипломатической службы США; мы никогда их не забудем. Помощь американцам, нашим иностранным партнерам, которые работали бок о бок с нами в течение 20 лет, и афганцам, подвергающимся риску в этот критически важный момент, была для нашей команды чем-то большим, чем просто выполнение задания первостепенного значения. Это был священный долг. И мир увидел, как наши дипломаты решительно и искренне приняли вызов.

Военнослужащие США в Кабуле проделали героическую работу по обеспечению безопасности аэропорта, защите мирных граждан многих стран – в том числе десятков тысяч афганцев, – и их эвакуации по воздуху. Они также оказывают жизненно важную поддержку буквально сейчас, заботясь об афганцах на военных базах в Европе, на Ближнем Востоке и здесь, в Соединенных Штатах.

Мы видели фотографии американских военнослужащих в аэропорту Кабула, бережно держащих младенцев и утешающих семьи. Это пример сострадательной храбрости, которую демонстрируют наши мужчины и женщины в военной форме. Они выполняли эту миссию под постоянной угрозой террористического насилия – и четыре дня назад у ворот аэропорта террористом-смертником были убиты 11 морских пехотинцев, один медик ВМС США и один военнослужащий Сухопутных войск США, а также десятки афганцев.

Почти всем им было 20 с небольшим лет – и 11 сентября 2001 года они были лишь малышами.

Их гибель – огромная потеря для нашей страны. Мы в Государственном департаменте глубоко её ощущаем. У нас особая связь с Корпусом морской пехоты США. Первый человек, которого вы видите, когда приходите в американское посольство, – морской пехотинец. Морпехи охраняют наши дипломатические миссии; они обеспечивают нашу безопасность по всему миру. Мы не могли бы выполнять свою работу без них. И мы никогда не забудем их жертву – и мы никогда не забудем то, чего они достигли. Самые исключительные из нас выполняют работу всей своей жизни за короткое время пребывания здесь, на Земле. Это можно сказать о наших исключительных братьях и сёстрах, погибших на прошлой неделе.

Наконец, я хочу поблагодарить наших союзников и партнёров. Эта операция носила глобальный характер во всех отношениях. Многие страны внесли значительный вклад в воздушные перевозки, в том числе работая вместе с нами в аэропорту. Некоторые из них в настоящее время являются транзитными странами, что позволяет регистрировать эвакуированных и обрабатывать их заявки по пути в их конечные пункты назначения. Другие согласились переселить к себе афганских беженцев на постоянное место жительства, и мы надеемся, что еще больше стран сделают это в ближайшие дни и недели. Мы искренне благодарны им за поддержку.

Военные авиарейсы США завершены, и наши войска покинули Афганистан. Началась новая глава в отношениях Америки с Афганистаном. Глава, в которой мы будем руководить с помощью нашей дипломатии. Военная миссия окончена. Началась новая, дипломатическая миссия.

Позвольте изложить наш план действий на ближайшие дни и недели.

Во-первых, мы создали новую команду, которая поможет возглавить эту новую миссию.

С сегодняшнего дня мы приостановили наше дипломатическое присутствие в Кабуле и перевели наши операции в столицу Катара Доху, о чём вскоре будет официально уведомлен Конгресс США. Учитывая неопределённую обстановку в области безопасности и политическую ситуацию в Афганистане, это был разумный шаг. И позвольте мне воспользоваться этой возможностью, чтобы поблагодарить нашего замечательного Временного поверенного в делах США в Кабуле Посла Росса Уилсона, который вернулся из отставки в январе 2020 года, чтобы возглавить Посольство США в Афганистане, и проделал исключительную, храбрую работу в очень сложное время.

В обозримом будущем мы планируем использовать это представительство в Дохе для управления нашими дипломатическими отношениями с Афганистаном, включая консульские вопросы, организацию гуманитарной помощи и работу с союзниками, партнёрами и региональными и международными заинтересованными сторонами для координации наших контактов и обмена сообщениями с талибами. Нашу команду в Дохе возглавит Иэн Маккэри, который в течение последнего года занимал пост Заместителя Главы нашей миссии в Афганистане. Никто не подготовлен к выполнению этой работы лучше, чем он.

Во-вторых, мы будем продолжать наши неустанные усилия в стремлении помочь американцам, иностранным гражданам и афганцам покинуть Афганистан, если они того пожелают.

Позвольте мне вкратце рассказать об американцах, которые остаются в Афганистане.

Мы приложили невероятные усилия, чтобы предоставить американцам все возможности для выезда из страны – во многих случаях разговаривали с ними, а иногда сопровождали их непосредственно в аэропорт.

Мы к настоящему моменту получили подтверждение того, что около 6000 человек из тех, кто идентифицировал себя как американцы в Афганистане и рассматривал возможность уехать из страны, были эвакуированы или иным образом покинули страну. Это число, вероятно, будет продолжать расти по мере продолжения нашей работы и прибытия граждан в США.

Мы считаем, что всё ещё есть небольшое число американцев – менее 200 и, вероятно, ближе к 100, – которые остаются в Афганистане и хотят уехать. Мы пытаемся определить их точное количество. Мы просматриваем списки пассажиров, звоним и отправляем текстовые сообщения тем, кто включён в наши списки, и мы будем сообщать дополнительные детали по мере возможности. Отчасти проблема с установлением точного числа состоит в том, что есть давние жители Афганистана, у которых есть американские паспорта, и которые пытались определить, хотят они уехать или нет. Многие из них являются американцами с двойным гражданством, имеющими глубокие корни и много родственников в Афганистане, которые прожили там много лет. Для многих это болезненный выбор.

Наша приверженность им и всем американцам в Афганистане – и по всему миру – неизменна. Защита и обеспечение благополучия американцев за рубежом остаются самой важной и долговременной миссией Государственного департамента. Если американец в Афганистане говорит нам, что в данный момент он хочет остаться, а затем через неделю, месяц или год он свяжется с нами и скажет, что передумал, мы поможем ему уехать.

Кроме того, мы интенсивно работали над эвакуацией и переселением афганцев, которые работали вместе с нами и подвергаются особому риску репрессий. Мы многих вывезли, но многие еще остаются в стране. Мы будем продолжать работать над оказанием им помощи. Наши обязательства перед ними не имеют крайнего срока.

В-третьих, мы будем требовать от талибов выполнения своего обещания позволить людям свободно покинуть Афганистан.

Талибы обязалось позволить любому лицу, имеющему надлежащие документы, покинуть страну безопасным и упорядоченным образом. Они много раз говорили об этом в частном порядке и публично. В пятницу высокопоставленный представитель талибов снова заявил об этом по телевидению и радио, и я цитирую: “Любые афганцы могут покинуть страну, включая тех, кто работает у американцев, если они захотят и по какой бы то ни было причине”, – конец цитаты.

Более половины стран мира присоединились к нам, настаивая на том, чтобы талибы разрешили людям свободно выезжать за пределы Афганистана. На сегодняшний день более 100 стран заявили, что ожидают от талибов утверждения разрешений на поездки, выданные нашими странами. И всего несколько часов назад Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял резолюцию, закрепляющую эту ответственность – закладывая основу для привлечения талибов к ответственности, если они нарушат обязательство.

Итак, международный призыв в этом вопросе силён, и он останется сильным. Мы будем добиваться от талибов выполнения их обязательств по обеспечению свободы передвижения иностранных граждан, обладателей виз, подверженных риску афганцев.

В-четвертых, мы будем работать над обеспечением их безопасного прохода.

Сегодня утром я встретился с Министрами иностранных дел всех стран “Большой семёрки” – Великобритании, Франции, Германии, Канады, Италии, Японии, а также Катара, Турции, Европейского союза и Генеральным секретарем НАТО. Мы обсудили, как мы будем работать вместе над содействием безопасному выезду из Афганистана, в том числе путём скорейшего открытия гражданского аэропорта Кабула, и мы, в частности, очень ценим усилия Катара и Турции в этом направлении.

Это позволило бы выполнять небольшое количество ежедневных чартерных рейсов, что является ключевым фактором для всех, кто хочет вылететь из Афганистана в будущем.

Мы также работаем над определением способов оказания поддержки американцам, законным постоянным жителям США и работавшим с нами афганцам, которые, возможно, решат уехать наземным транспортом.

У нас нет иллюзий о том, что всё это будет легко или быстро. Это будет совершенно иной этап по сравнению с только что завершившейся эвакуацией. Потребуется время для преодоления нового набора вызовов. Но мы будем продолжать эти усилия.

Джон Басс – бывший Посол США в Афганистане, который вернулся в Кабул две недели назад, чтобы помочь возглавить наши усилия по эвакуации в аэропорту, – возглавит нашу продолжающуюся работу в Государственном департаменте по оказанию помощи американским гражданам и постоянным жителям США, гражданам государств-союзников, заявителям на специальные иммиграционные визы и подверженным риску афганцам, если кто-либо из этих людей пожелает покинуть Афганистан. Мы глубоко признательны Джону за всё, что он сделал в Кабуле, и за его неизменную приверженность этой миссии, а также замечательным консульским сотрудникам, которые служили рядом с ним.

В-пятых, мы будем по-прежнему сосредоточивать внимание на борьбе с терроризмом.

Талибы взяли на себя обязательство не допускать использования террористическими группировками Афганистана в качестве базы для внешних операций, которые могут угрожать Соединенным Штатам или нашим союзникам, включая “Аль-Каиду” и заклятого врага талибов, “Вилаят Хорасан” (ИГИЛ-Х). И в этой области мы также будем привлекать их к ответственности за невыполнение этого обязательства. Но хотя у нас есть ожидания в отношении талибов, это не значит, что мы будем полагаться на талибов. Мы сами будем сохранять бдительность, отслеживая угрозы. И мы будем поддерживать мощные контртеррористические возможности в регионе для нейтрализации этих угроз в случае необходимости, как мы продемонстрировали в последние несколько дней, нанеся удары по лицам, оказывавшим содействие ИГИЛ, и источникам непосредственных угроз в Афганистане – и как мы делаем в местах по всему миру, где у нас нет войск на местах.

Позвольте мне прямо коснуться темы наших контактов с талибами по этим и другим вопросам. В течение последних нескольких недель мы взаимодействовали с талибами для обеспечения проведения наших операций по эвакуации. По мере продвижения вперед взаимодействие с возглавляемым талибами правительством в Кабуле будет определяться только одним: нашими жизненно важными национальными интересами.

Если мы сможем работать с новым афганским Правительством таким образом, чтобы обеспечить защиту этих интересов, – включая безопасное возвращение гражданина США Марка Фрерикса, который с начала прошлого года удерживается в заложниках в регионе, и таким образом, чтобы обеспечить большую стабильность в стране и регионе и защитить достижения последних двух десятилетий, мы будем делать это. Но мы не будем делать это на основе доверия или веры. Каждый наш шаг будет основываться не на том, что говорит Правительство, возглавляемое талибами, а на том, что оно делает для выполнения своих обязательств.

Движение “Талибан” стремится к международной легитимности и поддержке. Наше послание таково: любую легитимность и любую поддержку нужно заслужить.

Талибы могут сделать это, выполняя свои обязательства – в отношении свободы передвижения; уважения основных прав афганцев, включая женщин и представителей меньшинств; соблюдения своих обязательств по борьбе с терроризмом; отказа от насилия в отместку против тех, кто решил остаться в Афганистане; и формирования инклюзивного Правительства, которое сможет удовлетворять потребности и отражать чаяния афганского народа.

В-шестых, мы будем продолжать оказывать гуманитарную помощь народу Афганистана.

Конфликт нанес ужасный урон афганскому народу. Миллионы людей являются внутренне перемещенными лицами. Миллионы афганцев сталкиваются с голодом, даже с голодной смертью. Пандемия COVID-19 также сильно ударила по Афганистану. Соединенные Штаты будут и впредь поддерживать гуманитарную помощь афганскому народу. В соответствии с нашими санкциями в отношении талибов, помощь будет поступать не через Правительство, а через независимые организации, такие как учреждения ООН и неправительственные организации (НПО). И мы надеемся, что этим усилиям не будут препятствовать талибы или кто-либо еще.

И, в-седьмых, мы будем продолжать нашу широкую международную дипломатию по всем этим и многим другим вопросам.

Мы считаем, что можем добиться гораздо большего – и использовать гораздо больше рычагов, – когда мы работаем в координации с нашими союзниками и партнёрами. За последние две недели мы провели ряд интенсивных дипломатических переговоров с союзниками и партнёрами для планирования и координации дальнейших действий в Афганистане. Я встречался с Министрами иностранных дел стран НАТО и “Большой семёрки”. Я разговаривал один на один с десятками моих коллег. На прошлой неделе Президент Байден встретился с лидерами стран G7. А Заместитель Государственного секретаря Уэнди Шерман каждый второй день проводит совещания группы из 28 союзников и партнёров из всех регионов мира.

В дальнейшем мы будем тесно координировать свои действия со странами региона и всего мира, а также с ведущими международными организациями, НПО и частным сектором. Наши союзники и партнёры разделяют наши цели и привержены сотрудничеству с нами.

В ближайшие дни мне будет что добавить по этим вопросам. Главный момент, который я хочу сегодня подчеркнуть, – это то, что Америка продолжает работать в Афганистане. У нас есть план действий на будущее. Мы претворяем его в жизнь.

Этот момент также требует размышлений. Война в Афганистане длилась 20 лет. Мы должны извлечь из неё уроки и позволить этим урокам сформировать наше мышление по фундаментальным вопросам национальной безопасности и внешней политики. Мы обязаны этим будущим дипломатам, политикам, военачальникам, военнослужащим. Этим мы обязаны американскому народу.

Но делая это, мы будем по-прежнему неустанно сосредоточивать внимание на сегодняшнем дне и на будущем. Мы обязательно будем стремиться найти все возможности для выполнения наших обязательств перед афганским народом, в том числе путём принятия тысяч из них в наши общины, как это много раз делал американский народ на протяжении всей нашей истории, проявляя щедрость и благосклонность.

Делая это, мы будем отдавать дань уважения всем этим храбрым мужчинам и женщинам из Соединенных Штатов и многих других стран, которые рисковали или жертвовали своей жизнью в рамках этой долгой миссии, вплоть до сегодняшнего дня.

Спасибо за внимание.

Для просмотра оригинала:  https://www.state.gov/secretary-of-antony-j-blinken-remarks-on-afghanistan/

Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.